Decreto 10/1982 - APROBACION DEL PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS. EJERCICIO 1982

VISTOS: Visto: la necesidad de aprobar el Plan de Inversiones para el ejercicio 1982 de acuerdo con las directivas impartidas por el Gobierno. Considerando: I) La conveniencia de que se articule un Plan Nacional racional y coherente con la política económico-financiera del Gobierno; II) Que de acuerdo con las prioridades de inversión, el Poder Ejecutivo determinó a nivel de cada Inciso del Presupuesto Nacional, el monto a ejecutar. Atento: a lo informado por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y a lo dictaminado por el Tribunal de Cuentas de la República, El Presidente de la República, actuando en Consejo de Ministros DECRETA: FIRMANTES: ALVAREZ - YAMANDU TRINIDAD - ESTANISLAO VALDES OTERO - VALENTIN ARISMENDI - JUSTO M. ALONSO - RAQUEL LOMBARDO DE DE BETOLAZA - EDUARDO J. SAMPSON - FRANCISCO D. TOURREILLES - CARLOS A. MAESO - LUIS A. GIVOGRE - CARLOS MATTOS MOGLIA - JULIO CESAR ESPINOLA CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Se define como inversión física el gasto destinado a la formación de activos a incorporar al patrimonio de las entidades del Sector Público incluyendo el aumento de las existencias de bienes. Esta definición comprende los gastos de estudios de los proyectos. Artículo 2 Ningún organismo público podrá efectuar inversiones cualquiera sea su fuente de financiamiento, sin contar con el crédito presupuestal correspondiente, autorizado por el Poder Ejecutivo e incluido en el Plan de Inversiones Públicas. Artículo 3 Las asignaciones presupuestales aprobadas e incluidas en los Planes de Inversiones Públicas, constituyen los montos a ejecutar en cada ejercicio de los diferentes proyectos. Se entiende por ejecución de inversiones la incorporación al patrimonio de los bienes resultantes de la inversión así como los adelantos que se realicen a proveedores. Artículo 4 Los proyectos de inversión incluidos en el Plan de Inversiones Públicas, cuya ejecución exceda el ejercicio, se podrán comprometer hasta la suma de los montos aprobados para cada uno de los años. Artículo 5 Las asignaciones de inversiones son globales por proyecto. Las unidades ejecutoras responsables de los mismos efectuarán sus imputaciones de acuerdo con la clasificación del gasto público según su objeto. Para los organismos no comprendidos en el presupuesto nacional, las asignaciones de inversiones se aprobarán a nivel de rubro. Artículo 6 Las asignaciones presupuestales que no se comprometan y ejecuten en el ejercicio caducarán al finalizar el mismo. Las asignaciones presupuestales que se comprometan y no se ejecuten en el ejercicio, se deberán reprogramar para el ejercicio siguiente. Artículo 7 Las asignaciones ejecutadas y no liquidadas, o liquidadas y no incluidas en órdenes de pago al finalizar el ejercicio, constituirán residuos pasivos de inversiones y mantendrán su vigencia hasta la cancelación de la deuda. Artículo 8 Los organismos públicos presentarán información trimestral sobre la ejecución física y financiera de la inversión dentro de los 30 días de vencido cada trimestre, en la forma que determine la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión. Los Incisos 1 a 26 presentarán dicha información ante la Contaduría General de la Nación mientras que los restantes lo harán directamente ante la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión. Artículo 9 Los organismos públicos deberán presentar a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión en los plazos y condiciones establecidos por el decreto 314/981, de 8 de julio de 1981, los proyectos que estimen incluir en el Plan de Inversiones Públicas del ejercicio siguiente. Artículo 10 Antes del 31 de mayo de cada año deberán presentar asimismo a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión un listado preliminar de todas las ideas de inversión, con los estudios de proyectos respectivos si los hubiera, cuya eventual ejecución se iniciará con posterioridad a la vigencia del primer año del próximo Plan de Inversiones Públicas. Se deberá establecer asimismo si se piensa recurrir a créditos externos para su financiamiento. Artículo 11 Las ampliaciones de proyectos ya existentes en el Plan de Inversiones que modifiquen el crédito autorizado a nivel de programa y las incorporaciones de proyectos no previstos en el mismo, deberán ser autorizados por el Poder Ejecutivo con el informe previo de la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión. En el caso de los organismos no comprendidos en el presupuesto nacional, se requerirá además el informe previo del Tribunal de Cuentas de la República. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 13.] Artículo 12 Las trasposiciones de asignaciones entre proyectos de un mismo programa y las modificaciones entre componentes nacional e importado de un mismo proyecto, gestionadas por los organismos comprendidos en el presupuesto nacional, serán autorizadas por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión quien lo comunicará a la Contaduría General de la Nación y al Tribunal de Cuentas de la República. Para los restantes organismos públicos solo se requerirá la autorización del respectivo Jerarca, dando cuenta dentro de los 10 días subsiguientes a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión, quien deberá en igual plazo comunicar al Tribunal de Cuentas de la República. Igual trámite se deberá cumplir en el caso de las trasposiciones entre rubros de un mismo proyecto. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículos: 13 y 25.] Artículo 13 En las solicitudes de modificación del Plan de Inversiones Públicas previstas en los artículos 11 y 12 del presente decreto, se deberá cumplir con los requisitos siguientes: a) Ser solicitadas en forma fundada por el Jerarca de cada Inciso previo informe de la Contaduría Central o de la repartición que corresponda; b) Incluir información acerca de la asignación por rubro y componente nacional e importado de los proyectos que se modifican; c) Indicar el correspondiente financiamiento, especificando la naturaleza del mismo si se trata de nuevos recursos o, en su caso, la de los proyectos incluidos en el Plan de Inversiones Públicas cuya asignación se solicita trasponer en forma parcial o total. Las modificaciones en las fuentes de financiamiento en el caso de los organismos no comprendidos en el presupuesto nacional, se deberán gestionar de acuerdo con lo estipulado en el artículo 11 del presente decreto; d) En el caso de incorporación de proyectos no previstos, presentar además la descripción completa del proyecto de acuerdo con las instrucciones impartidas por la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión a los efectos de la formulación del Plan de Inversiones Públicas; e) Indicar, en el caso de trasposiciones en que el proyecto reforzante sea financiado a través de distintas fuentes cuál de ellas financia la trasposición solicitada. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 25.] Artículo 14 Los proyectos cuyas asignaciones hayan sido utilizadas total o parcialmente como reforzantes de otros proyectos, no podrán ser reforzados posteriormente. Asimismo los proyectos que hayan sido reforzados, no podrán ser utilizados como reforzantes. Artículo 15 Toda solicitud de modificación al Plan de Inversiones Públicas deberá ser presentado a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión con anterioridad al 31 de octubre de cada año. Artículo 16 Las inversiones serán ejecutadas en la medida que lo permitan las disponibilidades de las correspondientes fuentes de financiamiento. CAPITULO II - DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LOS INCISOS 1 AL 26 Artículo 17 El monto global anual de las inversiones de los organismos comprendidos en el presupuesto nacional, está dado por el tope que se establezca anualmente, el producido de los proventos, las donaciones, las traslaciones de bienes y las transferencias destinadas a inversiones. Artículo 18 El tope de inversiones que se establezca anualmente refiere exclusivamente a los recursos de Rentas Generales, del Fondo de Inversiones del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y endeudamiento tanto interno como externo. No se incluyen en el tope de inversiones: a) Las inversiones de la Comisión Mixta del Palmar, la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande y la Comisión de la Laguna Merín; b) El apoyo del Tesoro Nacional para las inversiones de los organismos no comprendidos en el presupuesto nacional. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 22.] Artículo 19 El producido de la venta de todo tipo de activos se podrá destinar a cualquier inversión que se incluya en el Plan de Inversiones con la excepción de lo dispuesto por el decreto 592/981, de 27 de noviembre de 1981. Los fondos respectivos deberán ser acreditados en la cuenta Nº 217 "Cuentas Corrientes Oficiales" en la subcuenta correspondiente. Artículo 20 Cuando la Contaduría General de la Nación hubiera otorgado adelantos, determinará en base a los fondos concedidos y las rendiciones de cuentas presentadas hasta el 31 de enero del ejercicio siguiente, las partidas comprometidas y no ejecutadas que se incorporarán al Plan del ejercicio siguiente y procederá de oficio a transferir la imputación ya realizada al crédito que se le habilite en el nuevo Plan. Artículo 21 El Ministerio de Transporte y Obras Públicas deberá comunicar mensualmente a la Contaduría General de la Nación, las imputaciones que realice con cargo a asignaciones presupuestales de inversión. Cuando ejecute proyectos de otros Incisos, ya sea por administración o por contrato, les deberá brindar la información que conjuntamente determine la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y la Contaduría General de la Nación. CAPITULO III - DISPOSICIONES PARA EL PIP 1982 Artículo 22 El tope de inversión para el ejercicio 1982, a que se refiere el artículo 18 del presente decreto fue establecido en N$ 2.820:000.000,00 (nuevos pesos dos mil ochocientos veinte millones). Dicho tope refiere a los Incisos 1 al 26 del presupuesto nacional. Artículo 23 Apruébase el Plan de Inversiones Públicas 1982/84 para los Organismos comprendidos en el Presupuesto Nacional, la Comisión Mixta de la Laguna Merín, Entes Descentralizados, Administraciones Municipales, Dirección General de la Seguridad Social y Dirección General de Casinos, a nivel de proyectos con la apertura programática que se detalla en los Anexos I a V, que forman parte integrante de este decreto. [Nota: Ampliar información en imagen electrónica: Decreto Nº 10/982 de 15/01/1982.] Artículo 24 Las asignaciones correspondientes al componente en moneda extranjera están estimadas a la cotización de N$ 11,00 (nuevos pesos once) por dólar americano y se ajustarán automáticamente al tipo de cambio del mercado financiero vendedor al momento de la ejecución. En lo que respecta al componente en moneda nacional, las estimaciones están calculadas a precios de agosto de 1981, se ajustarán automáticamente a la cotización de la Unidad Reajustable de Alquileres (URA) al momento de su ejecución. Artículo 25 Las trasposiciones de las asignaciones de los proyectos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas incluidos en el Anexo I, a los proyectos incluidos en el Anexo VI se gestionarán de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 12 y 13 del presente decreto. Los proyectos del Anexo VI con las asignaciones cuya trasposición se efectúa de acuerdo con el mecanismo de este artículo pasarán a integrar el Anexo I. [Nota: Ampliar información en imagen electrónica: Decreto Nº 10/982 de 15/01/1982.] Artículo 26 La Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas dispondrá de un plazo de 30 días, contados a partir de la aprobación de este decreto, para comunicar a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y al Tribunal de Cuentas de la República la fuente de financiamiento de cada proyecto de inversión. Igual plazo dispondrá la Administración de las Obras Sanitarias del Estado para comunicar a la Secretaría de Planeamiento, Coordinación y Difusión y al Tribunal de Cuentas de la República la desagregación por rubros de las asignaciones autorizadas. Artículo 27 Comuníquese, publíquese, etc.