Decreto 70/1976 - APROBACION DEL PODER EJECUTIVO DEL PROYECTO DE REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL

VISTOS: Visto: la conveniencia de que los Ministerios y en su caso las Unidades Ejecutoras que los integran, estén provistos de reglamentos orgánicos y de manuales de organización y funciones. Considerando: I) Que en el proceso de racionalización administrativa, revisión y mejoramiento de la Administración Central se ha advertido que reglamentos orgánicos de entidades estatales o de sus reparticiones no se condicen con la organización administrativa que las actuales necesidades de los servicios a su cargo requieren para su normal desenvolvimiento; II) Que tales desajustes provienen en la mayoría de los casos de la no actualización de las estructuras normativas oportunamente dictadas; III) Que para el normal desarrollo de la actividad administrativa y el eficiente cumplimiento de sus fines, la organización debe estar en directa relación con las necesidades y recursos con que dispone; IV) Que a tales efectos es aconsejable que los reglamentos orgánicos se limiten a identificar los objetivos y funciones jurídicas de cada entidad y a trazar su estructura en términos correlativos con la generalidad de aquellos objetivos y funciones, dejando librado a la discrecionalidad del jerarca su ajuste final, de manera de poder atender a las particularidades y circunstancias actuales en que ha de desarrollarse la actividad administrativa, conforme al marco jurídico aplicable; V) Que asimismo es conveniente se elaboren manuales de organización y funciones que sirvan como medio de información y coordinación que sistematicen todo lo referente al marco jurídico de cada entidad o Unidad Ejecutora, su organización, política, funciones generales y específicas, recursos humanos, actividades y otros conceptos que guarden relación con su organización interna; VI) Que las diferentes características de las funciones y cometidos estatales a cargo de cada Ministerio, así como el volumen de las tareas y personal afectado, área geográfica en que se desarrolla y el carácter técnico o especializado de las tareas no permiten establecer lineamientos uniformes de aplicación a todos los Ministerios; VII) Que es no obstante imprescindible que los reglamentos y manuales que se dicten respondan a los mismos principios y criterios técnicos, los que han de ser elaborados y sistematizados al efecto por la Oficina Nacional del Servicio Civil. Atento: a lo establecido por el artículo 36º de la ley 13.640 de 26 de diciembre de 1967 y a lo informado por la Oficina Nacional del Servicio Civil, El Presidente de la República, actuando en Consejo de Ministros DECRETA: FIRMANTES: BORDABERRY - HUGO LINARES BRUM - JUAN CARLOS BLANCO - ALEJANDRO VEGH VILLEGAS - WALTER RAVENNA - DANIEL DARRACQ - EDUARDO CRISPO AYALA - FRANCISCO ETCHEVERRY FERBER - JOSE E. ETCHEVERRY STIRLING - MARIO ARCOS PEREZ - JULIO EDUARDO AZNAREZ - FEDERICO SONEIRA Artículo 1 Los Ministerios elevarán a la aprobación del Poder Ejecutivo el Proyecto de sus respectivos reglamentos orgánicos, así como los que hubieran puesto a su consideración aquellas Unidades Ejecutoras cuya importancia y entidad determinen la necesidad o conveniencia de que tengan un reglamento propio. Artículo 2 Las Unidades Ejecutoras elaborarán un manual de organización y funciones que será aprobado por el jerarca del Inciso a que pertenecen. Artículo 3 Cométese a la Oficina Nacional del Servicio Civil la elaboración y difusión, por medio de instructivos, de los lineamientos generales a los que deberán ceñirse los proyectos de reglamentos orgánicos a efectos de que sean instrumentos que identifiquen únicamente los objetivos, funciones jurídicas y estructura orgánica de cada Ministerio o Unidad Ejecutora, cuando correspondan. A su vez los manuales deberán reunir y sistematizar toda la información correspondiente al marco jurídico, estructura administrativa, funciones generales y específicas, actividades y recursos humanos y financieros de cada Unidad Ejecutora. Artículo 4 Para la aprobación de los reglamentos orgánicos, será preceptivo el informe técnico favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil. La elaboración de los manuales de organización y funciones se hará con la colaboración de las Oficinas Sectoriales del Servicio Civil y se aplicarán a esos efectos los criterios técnicos uniformes aprobados por la Oficina Nacional del Servicio Civil. Artículo 5 Los proyectos de reglamentos orgánicos deberán ser presentados ante la Oficina Nacional del Servicio Civil dentro de los ciento veinte días a la fecha de publicación del presente decreto. Artículo 6 Comuníquese, etc.