Decreto 360/1978 - FIJACION DE PORCENTAJE DE DISTRIBUCION DE UTILIDADES DEL JUEGO DE CASINOS DEL ESTADO

VISTOS: Visto: el artículo 5º de la ley 13.921, del 30 de noviembre de 1970, que establece el porcentaje de las utilidades brutas del juego de los Casinos del Estado, a distribuir entre el personal beneficiario de la Dirección General de Casinos. Resultando: I) Que el citado beneficio, constituye un complemento del sueldo que se precibe por el trabajo efectivamente realizado por parte del personal que se desempeña en el citado Organismo; II) Que la disímil evolución de las zonas turísticas de nuestro país, produjo una notoria desigualdad en la obtención de utilidades, según la zona geográfica de asiento de cada Casino, habiéndose reflejado este distorsionamiento en forma directa en las cantidades a distribuir entre los funcionarios, creando un elemento de injusticia retributiva; III) Que, por otra parte, el desarrollo organizacional alcanzado por la Dirección General de Casinos, permite afirmar que parte de las ganancias obtenidas en los Casinos, es el resultado de la labor del Organismo en su conjunto y no sólo el producto del trabajo desarrollado por el personal asignado a una sala en particular, por lo que resulta imprescindible, aproximar lo abonado por concepto de porcentaje, en las diversas dependencias; IV) Que resulta imprescindible, proceder a una correcta integración y cooperación entre los diversos Casinos, lo que exige una serie de elementos aglutinantes que acompañen los hechos económicos y administrativos antes comentados, que se efectivizará mediante la implantación de un nuevo sistema de distribución de porcentaje. Considerando: I) Que el régimen propuesto, recoge la experiencia acumulada en el transcurso del tiempo, así como la incidencia de las transformaciones estructurales acaecidas en las corrientes turísticas de nuestro medio y la nueva política de administración impuesta a los Casinos estatales; II) Que, el mismo tiempo, adecúa la distribución del beneficio a un sistema de calificación estructurado sobre la base de "la actuación funcional, la asiduidad, la asistencia, la capacidad, la conducta y la antiguedad de los funcionarios beneficiados", tal como dispone el apartado c) del artículo 5º de la citada ley 13.921; III) Que lo expuesto, fundamenta y hace aconsejable, la introducción de cambios en los mecanismos de distribución actualmente vigentes, en procura de que los objetivos buscados con esta retribución, puedan ser alcanzados plenamente. Atento: a lo informado por la Contaduría Central y la Asesoría Jurídica del Ministerio de Economía y Finanzas, El Presidente de la República DECRETA: FIRMANTES: MENDEZ - VALENTIN ARISMENDI Artículo 1 Los beneficios a que se refiere el artículo 2º de la ley 13.797, del 28 de noviembre de 1969, con la redacción que al mismo dio el artículo 5º de la la ley 13.921, del 30 de noviembre de 1970, en sus incisos a) y b), se distribuirá entre los funcionarios que se desempeñen en todos los escalafones de la Dirección General de Casinos, con excepción del escalafón especializado (Ac), de los Casinos. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 5.] Artículo 2 Siendo este beneficio un complemento del sueldo que se percibe por el trabajo realizado, tendrán derecho al mismo aquellos funcionarios que presten servicios efectivos en la Dirección General de Casinos. Sólo se generará derecho a percibir porcentaje por los días en que cada dependencia, de acuerdo con su actividad principal, esté habilitada al público. Los funcionarios que por razones de servicio deban trabajar en el organismo en días en que no se genera derecho a la percepción de porcentaje, se considerarán actuando en día hábil para el cobro de los mismos hasta tanto no sobrepasen el límite máximo posible de días computables para el porcentaje, por mes y en cada dependencia, de acuerdo a las condiciones establecidas en el inciso precedente. Artículo 3 La fórmula para calcular la participación de los funcionarios en la distribución de este beneficio, es la siguiente: S.G. por D.E.T. ------------------------ 30 Las abreviaturas precedentes significan: S.G.: Sueldo Generado, que comprende: sueldo básico (seis horas) más prima por antiguedad correspondiente a años de actividad en la Dirección General de Casinos, excluyéndose toda otra remuneración complementaria, aparte de las expresamente indicadas. D.E.T.: Días Efectivamente Trabajados.(*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 9.] Artículo 4 Se reputarán como días efectivamente trabajados a los efectos de la distribución del porcentaje, además de aquellos en que se presten funciones y el establecimiento, de acuerdo con su actividad principal, esté habilitado al público los correspondientes a: a) Licencia anual ordinaria; b) Licencia por matrimonio: 10 días; c) Licencia por duelo correspondiente al fallecimiento de familiares por consanguinidad o afinidad: De primer grado: 5 días; hermanos: 4 días; demás parientes de segundo grado: 2 días; d) Licencias a estudiantes para rendir pruebas o exámenes: 30 días anuales; e) Licencia por maternidad: 12 semanas; f) Licencia por donación de sangre: 1 día; g) Licencia a los funcionarios por nacimiento de hijos: 3 días. No serán computables los días de descanso semanal, las faltas con o sin aviso y las licencias por enfermedad menores de treinta días. El derecho al cobro de porcentajes para los casos de enfermedad por el término de treinta o más días, sólo se generará si se cumplen las siguientes condicionantes: 1) Que la enfermedad resulta debidamente acreditada; 2) Que los treinta días sean consecutivos; 3) Que al funcionario se le haya otorgado en las últimas calificaciones realizada un puntaje igual o superior al 50% del máximo establecido para el concepto "mérito en el desempeño del cargo". En los casos especiales en que el funcionario tuviere un puntaje inferior al 50% en la calificación del concepto indicado y reúna los demás requisitos señalados o se trate de un funcionario recién ingresado al Organismo, quedará a criterio de los jerarcas de la Dirección General de Casinos, el determinar, en cada caso concreto, si el funcionario percibirá porcentaje por los días en que estuvo enfermo, previos los informes preceptivos de las Gerencias y del Servicio Médico del Ente. Artículo 5 Los funcionarios a que alude el artículo primero de este decreto que presten servicios por más de quince días consecutivos en otra dependencias del Organismo distinta de aquella en que revistan, percibirán el porcentaje en el lugar donde presten efectivamente funciones. En casos excepcionales, la Dirección General de Casinos podrá extender este plazo a 30 días consecutivos o en su caso disponer el cobro del porcentaje por Oficina Central, por un plazo máximo de cuatro meses.- (*) [Nota: Inciso 2º) redacción dada por: Decreto Nº 491/011 de 30/12/2011 artículo 42. Ver en esta norma, artículo: 6. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 360/978 de 28/06/1978 artículo 5.] Artículo 6 Fuera de los casos previstos en el artículo anterior, los funcionarios de la Dirección General de Casinos que presten o pasen a prestar servicios "en comisión", en otros organismos, perderán el derecho a percibir la compensación que se reglamenta mientras se mantenga esa situación. Artículo 7 (*) [Nota: Derogado/s por: Decreto Nº 269/013 de 02/09/2013 artículo 39. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 360/978 de 28/06/1978 artículo 7.] Artículo 8 La liquidación del porcentaje establecido en el literal a) del artículo 5º de la ley 13.921, será efectuada mensualmente. El 10% de la ganancia bruta a distribuirse entre el personal beneficiario, se dividirá de la siguiente forma: el siete por ciento (7%) corresponderá a distribuirlo entre el personal de cada Casino y el de la Oficina Central, según las normas de este decreto y el tres por ciento (3%) restante entre el personal beneficiario de todo el Organismo, como si perteneciera a una sola repartición (Fondo Común). (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 9.] Artículo 9 El mecanismo que deberá seguirse en la liquidación mensual a que se refiere el artículo anterior, es el siguiente: a) Se suman las utilidades brutas mensuales de todos los Casinos; b) Se suman los resultados de la fórmula indicada en el artículo 3º, (sueldo válido para el porcentaje), correspondiente a todo el personal beneficiario de la Dirección General de Casinos, por el período por el que se liquida; c) Se obtiene el 3% de las utilidades brutas. Las sumas de los 3% de todos los Casinos se divide entre el total resultante del literal b), lo que indica la cantidad que corresponde por peso ganado. Este coeficiente se multiplica por el total de sueldos válidos para porcentaje de cada Casino, obteniendo así la participación de cada dependencia en el Fondo Común formado con el 3% de las utilidades brutas; d) Se obtiene el 7% de las utilidades brutas. Dicho total se divide entre el total de sueldos válidos obtenidos por el literal b), a los efectos de determinar el coeficiente por peso ganado que corresponde al personal de la Oficina Central. El valor así obtenido se multiplica por el importe de sueldos válidos para porcentaje de la Oficina Central, de lo que resulta la cuota parte de la misma en el 7%. Esta cuota parte será aportada por los Casinos, proporcionalmente a sus ganancias. En caso de producirse pérdidas en algún Casino, las mismas no se tendrán en cuenta, así como tampoco los sueldos válidos para el porcentaje del personal del mismo, para el Fondo del 7%. (*) e) El monto total de porcentaje a distribuir en cada Casino resulta de la suma algebraica de la participación en el Fondo Común del 3% (literal c), más el 7% de la ganancia bruta de ese Casino, menos la cuota que aquél aporta para el porcentaje a distribuir en la Oficina Central. La suma de esos valores, dividida por el total de sueldos válidos para porcentaje de cada establecimiento, indicará el coeficiente por peso ganado en esa dependencia. (*) [Nota: Último inciso, literal d) redacción dada por: Decreto Nº 227/011 de 30/06/2011 artículo 2. Ver en esta norma, artículos: 10, 12, 14 y 15. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 360/978 de 28/06/1978 artículo 9.] Artículo 10 En caso de producirse pérdidas en un mes en algún Casino, no se realizará la distribución del porcentaje entre los funcionarios del mismo, con excepción de la participación en el Fondo Común previsto en los artículos 8 del Decreto N° 360/978 de 28 de junio de 1978 y 25 del Decreto 277/995 de 26 de julio de 1995, modificado en lo pertinente por el artículo 7 del Decreto N° 94/003, de 12 de marzo de 2003. En los meses siguientes, los porcentajes se liquidarán sobre el total que resulte una vez absorbida dicha pérdida. Igual criterio se aplicará para la participación de los demás funcionarios beneficiarios de la Dirección General de Casinos en la liquidación de los respectivos porcentajes. (*) [Nota: Redacción dada por: Decreto Nº 227/011 de 30/06/2011 artículo 1. Redacción dada anteriormente por: Decreto Nº 323/010 de 29/10/2010 artículo 1. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 323/010 de 29/10/2010 artículo 1, Decreto Nº 360/978 de 28/06/1978 artículo 10.] Artículo 11 En cada dependencia se creará una Comisión integrada por un representante de la Gerencia y otro del personal beneficiario que tendrá como función verificar los días efectivamente trabajados por cada funcionario según relación presentada por Mesa de Personal. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 12.] Artículo 12 El procedimiento y los plazos para el cálculo y la liquidación del porcentaje, serán los siguientes: a) La Comisión estatuida por el artículo anterior deberá determinar los días efectivamente trabajados por el personal el día primero del mes siguiente. Cumplido, se pasará la información a la Contaduría de cada repartición en el mismo día; b) Las Contadurías efectuarán los cálculos correspondientes el segundo día del mes y con la firma de la Gerencia, la documentación, la documentación se elevará al Departamento Financiero - Contable que deberá tenerla a su disposición el cuarto día del mes; c) El Departamento Financiero - Contable controlará la información suministrada por los Casinos y realizará los cálculos previstos en el artículo 9º de este decreto antes del octavo día, fecha en que se comunicará los resultados para que se efectúen las liquidaciones efectivas. Artículo 13 Concomitantemente con estos procedimientos, las Gerencias harán publicar en cartelera los resultados a que haya arribado la Comisión por un lapso de tres días consecutivos de actividad de la dependencia. Contra dicha resolución podrán interponerse los recursos pertinentes. Si la Comisión se pronunciase favorablemente a la reclamación interpuesta, comunicará este hecho a la Contaduría del Casino a efectos de ser tenida en cuenta y proceder a ajustar la diferencia en el mes siguiente. Artículo 14 La distribución establecida en el literal b) del artículo 5º de la ley 13.921, se efectuará al cierre de cada ejercicio en proporción a los sueldos generados y determinados para el cálculo indicado en el artículo 9º. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 16.] Artículo 15 La liquidación se realizará formando un Fondo Unico con el 4% de incremento de las utilidades brutas producido entre un ejercicio y el anterior en cada Casino. El coeficiente por peso ganado por cada funcionario se obtendrá dividiendo el monto del Fondo Unico entre el total de sueldos computables en el año, establecido por el mecanismo previsto en el artículo 9º para el Fondo Común. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 16.] Artículo 16 Facúltase a la Dirección General de Casinos para liquidar un adelanto de hasta el 50% del beneficio a que se hace referencia en los artículos 14 y 15, según las sumas que se hayan generado al 30 de junio de cada año. Artículo 17 Los funcionarios que ocupen el cargo de Gerente de Casino en carácter de titulares o aquéllos que lo ocupen en forma interina por así haberlo dispuesto los Jerarcas de la Dirección General de Casinos, tendrán derecho a optar al comienzo de cada período contractual o cuando asuman las expresadas funciones, en su caso entre percibir el porcentaje del Casino donde actúan o el correspondiente a la Oficina Central, como si fueren funcionarios de esta última repartición. Este derecho comprende también a los Gerentes de los Casinos cuyas salas de juego se encuentren transitoriamente sin actividad. (*) [Nota: Inciso 3º) derogado/s por: Decreto Nº 488/008 de 15/10/2008 artículo 32. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 360/978 de 28/06/1978 artículo 17.] Artículo 18 La Dirección General de Casinos designará anualmente un funcionario jerárquico y su suplente que se trasladarán a todas las dependencias de la institución y que, conjuntamente con el Gerente de las mismas o quien haga sus veces y el representante designado por el personal de cada escalafón para integrar el respectivo Tribunal Calificador, procederá a: a) Analizar la actuación funcional del personal con baja calificación, efectuando al respecto una calificación, específica a los fines de este decreto, lo que se cumplirá durante los últimos cuarenta y cinco días de cada período contractual; b) Notificar los resultados de dichos puntajes a los interesados, sí los mismos estuvieran comprendidos, dentro de los límites que se establecen en el artículo 19; c) Estudiar las reclamaciones que se interpongan por los funcionarios afectados. Si los fundamentos aportados dieren motivos suficientes para modificar la puntuación otorgada, se dejará sin efecto el anterior acto administrativo. En caso de denegatoria se elevarán los antecedentes a la Dirección General de Casinos, a sus efectos, con informe circunstanciado de todos los antecedentes que aporten elementos de juicio en la calificación; d) Reconsiderar semestralmente la situación del personal y, en su caso, estudiar la calificación de otros funcionarios cuyo rendimiento, a juicio de las Gerencias, aconseje una calificación específica; e) En todas sus actuaciones esta Comisión procederá con un criterio objetivo y uniforme, adoptando sus decisiones por simple mayoría de votos y dando cuenta, en todos los casos, a la Gerencia General. Cuando corresponda analizar la situación funcional del Gerente con baja calificación, ello será cometido de la Dirección General, actuando respecto de los Subgerentes un tribunal integrado por el Gerente del Casino y un delegado de la Dirección General. Las divergencias de opiniones que se suscitaren en este último caso, se dilucidarán mediante el voto del Gerente General. Se entenderá por baja calificación a los efectos de este decreto, cuando el funcionario obtuviere un puntaje igual o inferior al 50% del máximo establecido en la calificación del mérito para el desempeño del cargo, sin perjuicio de lo establecido en la parte final del apartado d) precedente. b) Notificar los resultados de dichos puntajes a los interesados, si los mismos estuvieran comprendidos, dentro de los límites que se establecen en el artículo 19; (*) [Nota: Ver en esta norma, artículos: 20 y 21.] Artículo 19 Los funcionarios calificados por esta Comisión que en función del puntaje individual que la misma le hubiese adjudicado, queden comprendidos en los índices porcentuales que se establecen a continuación, serán sancionados haciéndoseles, participar en las distribuciones del 7%, 3% y 4% de las utilidades brutas que se reglamentan, con los porcentajes de sueldos que en cada caso se mencionan: Indices porcentuales del máximo posible por concepto de la calificación del mé- rito por desempeño del cargo. ------------------------------------------- Escalafones Ab, Ab 1, Ab 2 y Ad ------------------------------------------ Participación Grado 5 en Adel. Grado 4 hacia abajo ------------------------------------------- 80 % 40 a 45 % 36 a 40 % 60 % 35 a 39.9 % 30 a 35.9 % 40 % 28 a 34.9 % 25 a 29.9 % 20 % Menos de 28 % Menos de 25 % (*) [Nota: Ver en esta norma, artículos: 20 y 21.] Artículo 20 A los funcionarios que ocupen los cargos de Director General, Subdirector General y Gerente General de la Dirección General de Casinos, no les serán aplicables las disposiciones contenidas en los artículos 18 y 19. Artículo 21 Cuando un funcionario sea sancionado con la pérdida parcial del porcentaje, según lo establecido anteriormente, la sanción se hará efectiva durante todo el siguiente contrato. Al término de ese período de contratación, los Tribunales volverán a reunirse para considerar las situaciones a que hace referencia el artículo 18 en su literal d). Este sistema de calificaciones entrará en vigencia en la temporada de verano 1978-1979, al final de la cual se procederá a calificar al personal de acuerdo al artículo 18 y, en su caso, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 19, las que se harán efectivas en la forma indicada en los incisos precedentes. Artículo 22 El presente decreto entrará en vigencia, en lo pertinente, el día primero del mes siguiente al de su promulgación. Artículo 23 Deróganse todas las disposiciones reglamentarias que se opongan al presente decreto. Artículo 24 Comuníquese, etc.