Decreto 14/1976 - ESTABLECE CONTRALOR DE LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION

VISTOS: Visto: lo dispuesto por los artículos 43º a 50º de la ley 14.416 de 28 de agosto de 1975. Considerando: I) Que las referidas disposiciones establecen un régimen de control de los fondos públicos para su utilización por los Organismos y Unidades Ejecutoras comprendidos dentro de la Administración Central; II) Que el incumplimiento a diversas disposiciones legales trae como consecuencia, la transferencia de los fondos a Rentas Generales, lo que hace necesario y conveniente reglamentar toda la materia en forma orgánica. Atento: a lo dispuesto en el artículo 168º inciso 4º de la Constitución, El Presidente de la República, actuando en Consejo de Ministros DECRETA: FIRMANTES: BORDABERRY - HUGO LINARES BRUM - JUAN CARLOS BLANCO - VALENTIN ARISMENDI - WALTER RAVENNA - DANIEL DARRACQ - EDUARDO CRISPO AYALA - ADOLFO CARDOSO GUANI - JOSE E. ETCHEVERRY STIRLING - JUSTO M. ALONSO LEGUISAMO - JULIO EDUARDO AZNAREZ - FEDERICO SONEIRA Artículo 1 La Contaduría General de la Nación controlará los fondos públicos de que sean beneficiarios los Organismos y Unidades Ejecutoras comprendidos dentro de la Administración Central (Incisos 2 al 14). Se exceptúan de las disposiciones del presente decreto, únicamente los créditos presupuestales destinados a atender gastos de funcionamiento previstos en los Programas de los respectivos Incisos. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 5.] Artículo 2 Los Organismos y Unidades Ejecutoras (Incisos 2 al 14), deberán comunicar a la Contaduría General de la Nación, el estado de sus respectivas cuentas antes del 31 de diciembre de 1975, individualizando la totalidad de las mismas y haciendo constar: a) Norma que creó el fondo; b) Institución bancaria donde se encuentran radicadas, determinando su número y denominación; c) Firmas autorizadas para girar contra dichos fondos; d) Saldos contables al 30 de setiembre de 1975; e) Conciliación de las cuentas con el saldo bancario a la misma fecha. Artículo 3 Antes del 31 de octubre de cada año, los Organismos y Unidades Ejecutoras deberán presentar ante la Contaduría General de la Nación, un preventivo de ingresos y egresos, para el año siguiente, ajustado a las disposiciones específicas que los rigen. Si el Poder Ejecutivo no se pronunciara antes del 1º de enero subsiguiente, dicho preventivo se considerará automáticamente aprobado. Artículo 4 A partir del año 1976, los Organismos y Unidades Ejecutoras (Incisos 2 al 14) deberán rendir cuenta en forma trimestral y documentada de los ingresos percibidos y de los gastos realizados desde el principio del ejercicio, dentro de los treinta días de vencido cada trimestre ante las Contadurías Centrales o las que hagan sus veces. Estas deberán elevar dentro de los sesenta días de vencido el trimestre las referidas Rendiciones de Cuentas debidamente aprobadas a la Contaduría General de la Nación, la que dispondrá de un plazo de sesenta días a partir del vencimiento del otorgado a la Contaduría Central, para su pronunciamiento. Si no lo hiciere se tendrá por aprobada. Si la Rendición de cuentas hubiere sido presentada dentro del plazo, pero mereciere observaciones de la Contaduría General de la Nación, ésta podrá expedir Certificados de validez mensual hasta tanto se subsanen las respectivas observaciones y dentro de los límites dispuestos por el inciso c) del artículo 2º del presente decreto. En aquellos casos en que la Rendición de Cuentas presentada resulte una variación en más del quince por ciento de los ingresos previstos para el período la Contaduría Central respectiva deberá acompañar un nuevo Preventivo de ingresos y egresos recabando pronunciamiento del Poder Ejecutivo para aumentar los gastos. Si éste no se pronunciara dentro de los sesenta días contados desde el vencimiento del plazo de presentación de la Rendición de Cuentas, el nuevo Preventivo se considerará aprobado. (*) [Nota: Redacción dada por: Decreto Nº 302/976 de 01/06/1976 artículo 1. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 14/976 de 02/01/1976 artículo 4.] Artículo 5 A partir del año 1976, los Organismos y Unidades Ejecutoras (Incisos 2 al 14) deberán rendir cuenta en forma trimestral y documentada de los ingresos percibidos y de los gastos realizados desde el principio del ejercicio, dentro de los treinta días de vencido cada trimestre ante las Contadurías Centrales o las que hagan sus veces. Estas deberán elevar dentro de los sesenta días de vencido el trimestre las referidas Rendiciones de Cuentas debidamente aprobadas a la Contaduría General de la Nación, la que dispondrá de un plazo de sesenta días a partir del vencimiento del otorgado a la Contaduría Central, para su pronunciamiento. Si no lo hiciere se tendrá por aprobada. Si la Rendición de cuentas hubiere sido presentada dentro del plazo, pero mereciere observaciones de la Contaduría General de la Nación, ésta podrá expedir Certificados de validez mensual hasta tanto se subsanen las respectivas observaciones y dentro de los límites dispuestos por el inciso c) del artículo 2º del presente decreto. En aquellos casos en que la Rendición de Cuentas presentada resulte una variación en más del quince por ciento de los ingresos previstos para el período la Contaduría Central respectiva deberá acompañar un nuevo Preventivo de ingresos y egresos recabando pronunciamiento del Poder Ejecutivo para aumentar los gastos. Si éste no se pronunciara dentro de los sesenta días contados desde el vencimiento del plazo de presentación de la Rendición de Cuentas, el nuevo Preventivo se considerará aprobado. (*) [Nota: Redacción dada por: Decreto Nº 302/976 de 01/06/1976 artículo 1. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 14/976 de 02/01/1976 artículo 5.] Artículo 6 La Contaduría General de la Nación expedirá a nombre de las Unidades Ejecutoras beneficiarias, a solicitud de las Contadurías Centrales o las que hagan sus veces, a la aprobación del preventivo de ingresos y egresos y a la presentación de la Rendición de Cuentas correspondiente, certificados de validez trimestral que acrediten haber dado cumplimiento a esos extremos. La Tesorería General de la Nación y las Instituciones Bancarias no darán curso a los retiros de los fondos regulados por el presente decreto, sin la presentación previa de este certificado vigente. La exigencia establecida en este artículo, regirá a partir del Ejercicio 1976. Artículo 7 Las Instituciones Bancarias comunicarán a la Contaduría General de la Nación dentro de los veinte días de publicado este decreto, las cuentas que por cualquier naturaleza tuviesen abiertas a favor de la Administración Central, agrupándolas por Inciso e indicando: a) Número; b) Denominación; c) Saldo al 30 de setiembre de 1975. A partir del 1º de enero de 1976, dicha comunicación deberá efectuarse dentro de los 10 (diez) primeros días de vencido el trimestre, señalándose los movimientos habidos y su correspondiente saldo. Artículo 8 El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 43º, 45º y 47º de la ley 14.416 de 28 de agosto de 1975, la existencia de cuentas no denunciadas por las entidades y la utilización de fondos fuera de su destino específico, producirá de pleno derecho la transferencia de los saldos respecto al Ejercicio donde se produce el incumplimiento, a Rentas Generales - Cuenta Tesoro Nacional. El Poder Ejecutivo, de acuerdo a la importancia del incumplimiento podrá cancelar en forma definitiva la autorización para disponer de los referidos fondos. Artículo 9 A partir del 1º de enero de 1976, las Contadurías Centrales o las que hagan sus veces, procederán a individualizar por su distinta naturaleza en cuentas independientes con nombre y número, todos los fondos depositados o que se depositen en las Instituciones Bancarias y en la Tesorería General de la Nación. Todo cambio de codificación deberá ser comunicado a la Contaduría General de la Nación dentro de los diez días de realizado el mismo. Artículo 10 Los Contadores Centrales Ministeriales o quienes hagan sus veces, deberán comunicar antes del 1º de enero de 1976 a las Instituciones Bancarias los números y denominaciones de las cuentas abiertas en las mismas que se refieran exclusivamente a fondos presupuestales de funcionamiento. Una copia de dicha comunicación, debidamente sellada por el Banco acusando recibo, deberá ser enviada a la Contaduría General de la Nación. (*) [Nota: Ver en esta norma, artículo: 11.] Artículo 11 La Tesorería General de la Nación y las Instituciones Bancarias no exigirán el certificado de validez trimestral dispuesto por el artículo 47º de la ley 14.416 de 28 de agosto de 1975, para la utilización de los fondos radicados en las cuentas a que se refiere el artículo anterior. Artículo 12 Para la obtención de los certificados de validez trimestral serán requisitos indispensables: a) La aprobación del Preventivo Anual de Ingresos y Egresos. Si el mismo hubiere sido presentado dentro del plazo legal, pero mereciere observaciones al Poder Ejecutivo, éste podrá disponer que la Contaduría General de la Nación expida certificados de validez mensual. Vencidos que sean tres períodos mensuales y no subsanadas las observaciones el Poder Ejecutivo en acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, suspenderá la autorización para disponer de los respectivos fondos. b) Estar al día con la presentación de las Rendiciones de Cuentas trimestrales de acuerdo con lo preceptuado por el artículo 46º de la ley 14.416 de 28 de agosto de 1975. c) Que no esté pendiente de aprobación ninguna Rendición de Cuentas anterior. (*) [Nota: Redacción dada por: Decreto Nº 302/976 de 01/06/1976 artículo 2. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 14/976 de 02/01/1976 artículo 12.] Artículo 13 (Transitorio). El primer certificado de validez, regirá para el período enero-junio de 1976. Para la obtención del segundo certificado, cuya vigencia comprenderá el período julio-setiembre de 1976, será requisito indispensable haber presentado la Rendición de Cuentas correspondiente al primer trimestre de 1976. (*) [Nota: Redacción dada por: Decreto Nº 302/976 de 01/06/1976 artículo 5. TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 14/976 de 02/01/1976 artículo 13.] Artículo 14 Derógase el decreto 900/974 de 14 de noviembre de 1974. Artículo 15 Comuníquese, publíquese, etc.