Resolución 38/2008 - AUTORIZACION A USUARIO DE ZONA FRANCA. COLONIA. ZONA FRANCA PUNTA PEREIRA S.A.

VISTOS: VISTO: la solicitud formulada por la firma Zona Franca Punta Pereira S.A., para que se le autorice a explotar una zona franca en el departamento de Colonia, al amparo de lo dispuesto por la Ley N° 15.921, de 17 de diciembre de 1987 y su reglamentación. RESULTANDO: I) que la referida sociedad promueve la iniciativa con la finalidad de establecer una zona franca en un predio de 361 Hás. 4356 m² de superficie, ubicado en zona rural de la séptima sección catastral de Colonia, empadronado con el número veintiún mil novecientos cuarenta y siete (21.947), antes padrón 20.854 en mayor área, señalado como fracción N° 1 en el plano de mensura y fraccionamiento del Agrimensor José Luis Villamil Iraola de 5 de marzo de 2007, inscripto en la Dirección Nacional de Catastro con el número 11755 el 5 de junio del mismo año. II) que a tales efectos se proyecta construir una planta de producción de celulosa, papel y energía, así como una terminal portuaria que permita la llegada de materias primas y el embarque de los productos para la exportación. III) que la futura explotadora proyecta realizar una inversión total en infraestructura básica y terminal portuaria, que se estima en U$S 69:802.200,oo (sesenta y nueve millones ochocientos dos mil doscientos dólares de los Estados Unidos de América). IV) que el proyecto prevé además, la prestación de una amplia variedad de servicios internos a los usuarios, que se entiende estimularán el régimen de zonas francas en el país. V) que la Comisión Honoraria Asesora, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 7° de la Ley N° 15.921, emitió por unanimidad su opinión favorable prima facie sobre el área en la que ha de emplazarse la zona franca. VI) que el Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio, conforme a lo establecido por el artículo 16 del Decreto N° 454/988, de 8 de julio de 1988, informó favorablemente sobre todos los aspectos vinculados a la iniciativa. CONSIDERANDO: I) que la Ley N° 15.921, de 17 de diciembre de 1987, en su artículo 1° declara de interés nacional la promoción y desarrollo de las zonas francas en el país, con el objetivo de promover inversiones, expandir las exportaciones, incrementar la utilización de mano de obra nacional e incentivar la integración económica internacional. II) que la solicitud de autorización presentada por Zona Franca Punta Pereira S.A. cumple con los requisitos exigidos por el artículo 10 de la referida norma legal. III) la conveniencia de promover, dentro de la política de fomento de la exportación, la instalación de polos de desarrollo económico en el interior de la República, de alta especialización y tecnología industrial. ATENTO: a lo expuesto. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA RESUELVE: FIRMANTES: TABARE VAZQUEZ - DANILO ASTORI 1 Autorízase a Zona Franca Punta Pereira S.A. a explotar una zona franca privada bajo el régimen de la Ley N° 15.921, de 17 de diciembre de 1987 y su Decreto Reglamentario N° 454/988, de 8 de julio de 1988 y demás normas aplicables, en el inmueble sito en la séptima localidad catastral del departamento de Colonia, zona rural, empadronado con el número veintiún mil novecientos cuarenta y siete (21.947), antes padrón 20.854 en mayor área, señalado como fracción N° 1 en el plano de mensura y fraccionamiento del Agrimensor José Luis Villamil Iraola de 5 de marzo de 2007, inscripto en la Oficina Delegada de Colonia de la Dirección Nacional de Catastro con el número 11755 el 5 de junio del mismo año, según el cual se compone de una superficie de 361 Hás. 4356 m² y se deslinda así: al Noreste línea quebrada formada por cuatro rectas de 139 mts. 70 cms., 713 mts. 60 cms., 20 mts. y 632 mts., las tres primeras de frente a Camino Vecinal de 20 mts. de ancho y la última lindando con padrón 14401; al Sureste 657 mts. 20 cms. con padrón 3932; al Sur y Oeste con el Río de la Plata; y al Norte línea quebrada formada por tres rectas de 571 mts. 60 cms., 1234 mts. y 411 mts. 90 cms. que corren la primera y tercera de suroeste a noreste y la segunda de noroeste a sureste, lindando todas con la fracción 2 del mismo plano. Esta fracción también accede a Camino Vecinal por una servidumbre de paso de 100 mts. de ancho que se desarrolla en la fracción 2 del mismo plano. (*) [Nota: Ver vigencia: Resolución Nº 75/011 de 15/02/2011 numeral 1. Ver en esta norma, numeral: 13.] 2 La zona franca que se autoriza a explotar tendrá por objeto la realización de las siguientes actividades: a) fabricación de celulosa; b) fabricación de papel y otros derivados de la celulosa; c) otras industrias dedicadas a la transformación de la madera; d) industrias proveedoras de insumos relevantes de las plantas que se ubiquen en la zona franca; e) almacenamiento de las materias primas e insumos utilizados en las actividades anteriormente enumeradas; f) producción de energía eléctrica y demás actividades relacionadas; g) operaciones portuarias. 3 La implantación y la administración de la zona franca deberá realizarse conforme a lo dispuesto por la Ley N° 15.921 de 17 de diciembre de 1987, el Decreto N° 454/988 de 8 de julio de 1988 y demás disposiciones modificativas y complementarias que regulan el régimen de zonas francas. 4 El Estado, bajo responsabilidad de daños y perjuicios asegura a los usuarios de la zona franca que autoriza, durante la vigencia de sus respectivos contratos, las exoneraciones tributarias, beneficios y derechos acordados por la Ley N° 15.921 de 17 de diciembre de 1987. 5 El Estado a través de sus órganos competentes ejercerá todos los derechos y las facultades de control y de sanción que le reconocen la legislación vigente en la materia y su reglamentación. 6 Zona Franca Punta Pereira S.A. deberá proveer la infraestructura necesaria para la instalación de la zona franca conforme a las bases del anteproyecto presentado y a las exigencias técnicas del Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio, de acuerdo con el siguiente cronograma de obras y montos estimados de inversión: Por el explotador: Obras de infraestructura básica 18 meses U$S 14:802.200 Terminal Portuaria 21 meses U$S 55:000.000 Total de inversión del explotador U$S 69:802.200 Por el usuario Celulosa y Energía de Punta Pereira S.A. Planta Industrial 26 meses inversión mínima U$S 1.000:000.000 Total 33 meses Total de inversión U$S 1.069:802.200 Los plazos estipulados se contarán a partir de la fecha de aprobación del Proyecto Ejecutivo de arquitectura e ingeniería, por el Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio. 7 La explotadora deberá presentar ante el Área Zonas Francas de la Dirección General de Comercio, el Proyecto Ejecutivo de ingeniería y arquitectura, su memoria descriptiva y constructiva con el permiso de construcción aprobado por la Intendencia Municipal de Colonia, en un plazo no mayor a los cuatro años a partir de la fecha, 22 de enero de 2008. En dicha oportunidad podrán admitirse variaciones en los valores y metrajes antes establecidos en función de los ajustes que puedan surgir en la confección de dicho proyecto y las exigencias referidas en la cláusula sexta. El proyecto definitivo deberá contemplar, al margen de la totalidad de los servicios ofrecidos, los requerimientos que formule el Área Zonas Francas de la Dirección General de Comercio y la Dirección Nacional de Aduanas con la finalidad de garantizar un eficaz aislamiento del resto del territorio nacional y un adecuado control aduanero. El Área Zonas Francas aprobará el proyecto ejecutivo, condicionando el inicio de las obras a la obtención del Permiso de Construcción de la Intendencia Municipal de Colonia. (*) [Nota: Redacción dada por: Resolución Nº 75/011 de 15/02/2011 numeral 2. TEXTO ORIGINAL: Resolución Nº 38/008 de 22/01/2008 numeral 7.] 8 En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 1° literal B del Decreto N° 57/993, de 3 de febrero de 1993, en la redacción dada por el Decreto N° 209/994, de 6 de mayo de 1994, y en garantía de las obligaciones que contrae la empresa explotadora con motivo de la presente autorización, Zona Franca Punta Pereira S.A. deberá constituir y mantener en depósito en el Banco de la República Oriental del Uruguay y a la orden de la Dirección General de Comercio del Ministerio de Economía y Finanzas, valores públicos por una suma equivalente al 60% (sesenta por ciento) del canon correspondiente al ejercicio anual inmediato anterior. Dentro del término de 90 días contados desde la presente Resolución, Zona Franca Punta Pereira S.A. deberá depositar valores públicos por U$S 21.000,oo (veintiún mil dólares de los Estados Unidos de América), monto que se ajustará al determinarse la cuantía a que asciende el canon conforme a lo establecido en el numeral 10°). El ajuste de la garantía se hará dentro del término de 90 días de finalizado cada ejercicio anual. 9 Esta autorización se concede por un plazo de treinta años a contar de la fecha de la presente Resolución, estando su otorgamiento sujeto a las siguientes condiciones: a) Sin perjuicio de lo establecido en el Anexo en lo referente a la obligatoriedad del pago del canon, serán condiciones suspensivas, a partir de cuyo cumplimiento global entrará en vigencia la autorización concedida por esta Resolución: I) la constitución de la servidumbre referida en el numeral decimotercero de la presente Resolución; II) la obtención por parte de Zona Franca Punta Pereira S.A. de los permisos ambientales de construcción y municipales que correspondan a las obras proyectadas. b) Serán condiciones resolutorias, que darán lugar a la revocación de la autorización: I) el no cumplimiento por parte de Zona Franca Punta Pereira S.A. de la totalidad de las obras e inversiones proyectadas a más tardar dentro de cinco años después de la fecha de aprobación del proyecto ejecutivo por parte del Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio; II) el no cumplimiento por parte de las usuarias de la zona franca que se autoriza, de la totalidad de las obras e inversiones correspondientes al proyecto de construcción de una planta industrial dentro del término de cinco años posteriores a la fecha de aprobación del proyecto ejecutivo por parte del Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio; III) la no obtención de los permisos ambientales de operaciones. En caso de incumplimiento de cualesquiera de estas condiciones, y al margen de las facultades que le reconoce la legislación vigente, el Poder Ejecutivo si lo estima oportuno y conveniente, podrá revocar el presente acto de autorización dando por caduco el plazo. 10 Zona Franca Punta Pereira S.A. deberá abonar un canon al Estado, que se calculará según las reglas y condiciones que surgen del Anexo (*), que se adjunta y se tiene como parte integrante de esta Resolución. [Nota: Ver: Texto/imagen.] 11 Confiérense al Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio las más amplias facultades de supervisión y control en la ejecución de las obras proyectadas y en el funcionamiento de la zona franca, debiendo velar por el estricto cumplimiento de las normas vigentes y la presente autorización. 12 La explotadora se obliga a permitir todas las inspecciones, realizar todos los controles que le corresponda en su calidad de tal, contar con todos los sistemas de información y brindar esta última con la amplitud que se le requiera y que se entienda pertinente por parte del Ministerio de Economía y Finanzas y sus Direcciones jerarquizadas a los efectos de constatar el cumplimiento del presente acto de autorización y el normal funcionamiento de la zona franca. 13 La empresa propietaria de los predios relacionados en el numeral 1° de la presente Resolución deberá constituir la servidumbre a que se refiere el artículo 13 de la Ley N° 15.921, de 17 de diciembre de 1987, dentro del término de 180 días a contar de la fecha de la presente Resolución. 14 No regirán para la zona franca privada que se autoriza el régimen de precios y plazos contractuales que aplica el Area Zonas Francas de la Dirección General de Comercio a los usuarios de la zona franca pública. No obstante, la empresa explotadora deberá establecer un régimen tarifario a aplicar a sus usuarios, que sea competitivo a nivel internacional. 15 La firma explotadora, por razones fundadas, podrá gestionar la prórroga del plazo antes de su vencimiento, el que podrá ser extendido una vez evaluados los beneficios que la zona franca hubiere reportado al país, con la finalidad de otorgar plazos de estabilidad compatibles con el mejor desenvolvimiento de la zona y el cumplimiento de todos los compromisos asumidos. 16 En toda controversia que se suscite entre el Estado y la firma explotadora o los usuarios será de aplicación el artículo 9° del Acuerdo relativo a la Promoción y Protección de Inversiones con la República de Finlandia aprobado por la Ley N° 17.759, de 12 de mayo de 2004, al amparo de lo dispuesto por el artículo IV) del Tratado de Promoción y Protección Recíproca de Inversión con el Reino de España, aprobado por la Ley N° 16.444, de 15 de diciembre de 1993. 17 Comuníquese, etc.-