AREsp 1926905 - DECISAO
Conheceu-se do agravo e deu-se parcial provimento ao Recurso Especial para determinar o retorno dos autos à Corte de origem, por ocorrência de omissão e negativa de prestação jurisdicional (art. 1.022, II, do CPC/2015), a fim de que os Embargos de Declaração sejam novamente julgados com manifestação específica...
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- Parties
- Autarquia: Autarquia Previdenciária
- Court
- Superior Tribunal de Justiça
- Jurisdiction
- Brazil
- Judgment Date
- 04 November 2021
- Procedural Posture
- Agravo Contra Inadmissão De Recurso Especial / Conhecimento E Parcial Provimento Ao Recurso Especial; Devolução Dos Autos À Origem
- Outcome
- Conheço do agravo e dou parcial provimento ao Recurso Especial; determino o retorno dos autos à Corte de origem para novo julgamento dos Embargos de Declaração e manifestação específica sobre a prescrição à luz do art. 4º do Decreto 20.910/1932.
- Legal Topics
- Prescrição, Revisão De Aposentadoria Por Tempo De Contribuição, Reconhecimento De Atividade Especial, Recurso Especial, Embargos De Declaração, Negativa De Prestação Jurisdicional
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Parties
Autarquia Previdenciária
Autarquia
Procedural Posture
Agravo Contra Inadmissão De Recurso Especial / Conhecimento E Parcial Provimento Ao Recurso Especial; Devolução Dos Autos À Origem
Legal Issues
- 1 omissão no acórdão quanto à prescrição
- 2 necessidade de devolução dos autos à origem para complementação do julgado
- 3 ofensa ao art. 1.022, II, do CPC/2015 (negativa de prestação jurisdicional)
Ratio Decidendi
Conheceu-se do agravo e deu-se parcial provimento ao Recurso Especial para determinar o retorno dos autos à Corte de origem, por ocorrência de omissão e negativa de prestação jurisdicional (art. 1.022, II, do CPC/2015), a fim de que os Embargos de Declaração sejam novamente julgados com manifestação específica acerca da prescrição à luz do art. 4º do Decreto 20.910/1932; os demais fundamentos do Recurso Especial ficam prejudicados em razão da omissão identificada.
Court Disposition
Conheço do agravo e dou parcial provimento ao Recurso Especial; determino o retorno dos autos à Corte de origem para novo julgamento dos Embargos de Declaração e manifestação específica sobre a prescrição à luz do art. 4º do Decreto 20.910/1932.
Orders
- Determinar o retorno dos autos à Corte de origem para novo julgamento dos Embargos de Declaração, a fim de que se manifeste especificamente acerca da prescrição à luz do art. 4º do Decreto 20.910/32.
- Publicar a decisão e intimar as partes.
Full Case Text
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1 paragraphs
DECISÃO Trata-se de Agravo de decisão que inadmitiu Recurso Especial (art. 105, III, "a" e "c", da CF) interposto contra acórdãocuja ementa é a seguinte: PREVIDENCIÁRIO. REMESSA OFICIAL. REVISÃO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. RECONHECIMENTO DE ATIVIDADE ESPECIAL. POSSIBILIDADE. REQUISITOS PREENCHIDOS. DANO MORAL. - O conjunto probatório dos autos revela o exercício de atividade especial pelo demandante, em enquadramento por equiparação, como já admitido até mesmo no âmbito administrativo (Circular nº 15 do INSS, de 08/09/1994, que determina o enquadramento das funções de ferramenteiro, torneiro mecânico, fresador e retificador de ferramentas, no âmbito de indústrias metalúrgicas, no código 2.5.3 do anexo II do Decreto n. 83.080/79), até 28/04/1995, nos códigos 2.5.1 e 2.5.3, do Anexo II, do Decreto nº 83.080/79. Nessa esteira: TRF 3ª Região, APELREEX 0007005-12.2012.4.03.6183, Nona Turma, Rel. Juiz Convocado Rodrigo Zacharias, julgado em 12/12/2016, e-DJF3 Judicial 1DATA:27/01/2017. - Destarte, faz jus a parte autora ao recálculo da RMIde seu benefício de aposentadoria por tempo de contribuição, desde a data da concessão administrativa, observada a prescrição quinquenal. Precedentes do C. STJ. - Danos morais são os ocorridos na esfera da subjetividade, ou no plano valorativo da pessoa na sociedade, alcançando aspectos mais íntimos da personalidade (intimidade e consideração pessoal) ou da própria valoração pessoal no meio em que vive e atua(reputação e consideração social). Não se pode dar guarida a suscetibilidades exageradas e interpretar os aborrecimentos cotidianos como causadores de abalos psíquicos ou à personalidade. - Juros e correção monetária em conformidade com os critérios legais compendiados no Manual de Orientação de Procedimentos para os Cálculos na Justiça Federal, observadas as teses fixadas no julgamento final do RE 870.947, de relatoria do Ministro Luiz Fux. - Quanto às custas processuais, delas está isenta a Autarquia Previdenciária, nos termos das Leis Federais n. 6.032/74, 8.620/93 e 9.289/96, bem como nas Leis Estaduais n.4.952/85 e Í1.608/03 (Estado de São Paulo).- Parcial provimento à apelação da parte autora. Os Embargos de Declaração foram rejeitados (fls. 336-344, e-STJ). A parte agravante, nas razões do Recurso Especial, sustenta que ocorreu, além de divergência jurisprudencial, violação dos arts. 89, § 1º, III e IV, e1.022, Ie parágrafo único, II, Código de Processo Civil, sob o argumento de negativa de prestação jurisdicional. Aduziu ainda afronta ao art. 4º, parágrafo único, do Decreto 20.910/1932 no que se refere a eventual ocorrência de prescrição no pagamento de parcelas vencidas. Sem contraminuta (fl. 386, e-STJ ). É o relatório. Decido. Os autos foram recebidos neste Gabinete em 5.10.2021. Com parcial razão à parte agravante. Verifico nos autos que há omissão no acórdão questionado, no que diz respeitoao tema jurídico da prescrição. Em Apelação, o Tribunal de origem deu parcial provimento ao pedido da parte recorrente, para reconhecer como especial tempo de serviço com consequente alteração da renda mensal inicial. Logo, abriu-se para discussão a temática da prescrição em virtude de eventuaisparcelas anteriores do benefício previdenciário concedido. A ora agravante interpôs então Embargos de Declaração, nos quais solicitaa integração do acórdão quanto a eventual suspensão do prazo prescricional em face de requerimento administrativo ainda sem resposta. Veicula em seusaclaratórios argumento plausível e necessário para deslinde da questão e completude da prestação jurisdicional. Ciente da argumentação, a Corte de origem entendeu não estarem presentes os requisitos autorizadores dos Embargos de Declaração, corrigindo tão somente erros materiais constatados no aresto. Cabe destacar ainda que, relativamente à afronta ao art. 1022, I e II, do CPC, foi devidamente prequestionado o assuntono Recurso Especial. Nessa linha de raciocínio, a jurisprudência estável e uniforme do STJ indica pela necessidade de devolução dos autos à origem quando, a despeito da necessidade de manifestação acerca de ponto questionado no acórdão, a Corte de origem manteve-se silente. Nesse sentido: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 3/STJ. SERVIDOR PÚBLICO.OFENSA AO ART. 1022, II, DO CPC/2015. AUSÊNCIA DE ANÁLISE DE TESES APRESENTADAS NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. INCIDÊNCIA DO ART. 1057 DO CPC/2015 E EXCESSO DE EXECUÇÃO. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL.OCORRÊNCIA. DEVOLUÇÃO DOS AUTOS AO TRIBUNAL DE ORIGEM PARA COMPLEMENTAÇÃO DO JULGADO. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO. 1. A jurisprudência deste Tribunal Superior firmou-se no sentido de que o provimento do recurso especial por contrariedade ao art. 1022 do CPC/2015 pressupõe que sejam demonstrados, fundamentadamente, os seguintes motivos: (a) que a questão supostamente omitida tenha sido invocada na apelação, no agravo ou nas contrarrazões a estes recursos, ou, ainda, que se cuide de matéria de ordem pública a ser examinada de ofício, a qualquer tempo, pelas instâncias ordinárias; (b) a oposição de aclaratórios para indicar à Corte local a necessidade de sanar a omissão em relação ao ponto; (c) que a tese omitida seja fundamental à conclusão do julgado e, se examinada, poderá conduzir a anulação ou reforma do julgado; (d) a inexistência de outro fundamento autônomo, suficiente para manter o acórdão. 2. In casu, o Tribunal de origem não enfrentou as matérias suscitadas nas razões do agravo de instrumento, mesmo após a oposição de embargos de declaração, em que pese sua relevância para a solução da controvérsia, restando configurada a ofensa ao art.1022, II, do CPC/2015, por negativa de prestação jurisdicional, devendo os autos serem devolvidos para a complementação do julgado, a fim de que sejam apreciadas a tese de inaplicabilidade do art. 535 do CPC/2015, em razão da regra prevista no art. 1057 do mesmo diploma, bem como sobre a tese de excesso de execução. 3. Agravo interno não provido. (AgInt no REsp 1913400/RJ, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 14/09/2021, DJe 16/09/2021) PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. MATÉRIA NÃO ARGUIDA EM APELAÇÃO. PRECLUSÃO. NÃO OCORRÊNCIA EM RAZÃO DA EXISTÊNCIA DO REEXAME NECESSÁRIO. TEMA DECIDIDO PELA CORTE ESPECIAL (RESP 905.771/CE, REL. MIN. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJE 19.8.2010).NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. DEFICIÊNCIA NA FUNDAMENTAÇÃO.OCORRÊNCIA. DEVOLUÇÃO DOS AUTOS À ORIGEM PARA APRECIAR NOVAMENTE OS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO, SANANDO O VÍCIO DETECTADO. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO. 1. A Corte Especial do STJ, por ocasião do julgamento do REsp 905.771/CE, de relatoria do Ministro Teori Albino Zavascki, pacificou o entendimento de que a ausência de recurso da Fazenda Pública contra sentença de primeiro grau que lhe tenha sido desfavorável não impede, em razão da remessa necessária, que ela recorra do acórdão proferido pelo Tribunal de origem. Assim, não se aplica o instituto da preclusão lógica. 2. O entendimento adotado pelo aresto vergastado não está em conformidade com a jurisprudência do STJ, o qual entende que os tributos ditos indiretos sujeitam-se, em caso de restituição, compensação ou creditamento, à demonstração dos pressupostos previstos no art. 166 do CTN, mediante prova de que assumiu o encargo financeiro do tributo ou que, transferindo-o a terceiro, possua autorização expressa para tanto. 3. Ocorre a negativa de prestação jurisdicional, consubstanciada em deficiência na fundamentação da decisão recorrida, quando o Julgador, instado a se manifestar, deixa de manifestar-se a respeito das questões suficientes a amparar a tese alegada pelas partes. 4. No caso, constata-se haver deficiência na fundamentação do acórdão recorrido - violando, por conseguinte, os arts. 1.022, I, parágrafo único, e 489, § 1º, IV, do CPC/2015 -, quanto a aplicação do art. 166 do CTN à espécie, dispositivo que repercute sobre a legitimidade ad causam para repetição de indébito de ICMS, matéria relevante para a solução da controvérsia. 5. Agravo Interno não provido. (AgInt no REsp 1853964/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 01/06/2021, DJe 01/07/2021) Caracterizada, assim, a violação do art. 1.022, II, do CPC, ficam prejudicados os demais fundamentos do Recurso Especial. Diante do exposto, conheço do Agravo paradar parcialprovimento ao Recurso Especial, determinando o retorno dos autos à Corte de origem, para novo julgamento dos Embargos de Declaração, a fim de que se manifeste especificamente acerca da temáticade prescrição à luz do art. 4º do Decreto 20.910/32. Publique-se. Intimem-se.