Canada Judgment

Federal Court

Farhat c. Canada (Agence du revenu)

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Professional case brief

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01

Holding and result

The agent's conclusion that the evidence was insufficient was reasonable because all documentary proof originated from the applicant's husband's business, no independent corroboration existed for alleged cash payments, and the timing and modification of documents after notice raised doubt; under the reasonableness standard the Court must defer to that assessment and therefore dismiss the judicial review application.

Court disposition

application dismissed

Orders

  • The application for judicial review is dismissed.
  • No costs awarded.

02

Material facts

Parties

Hoda Farhat

Applicant Counsel: self-represented

Canada Revenue Agency

Respondent Counsel: Samantha Jackmino; Attorney General of Canada

Amounts and remedies

  • Required Minimum Employment Income: CAD 5,000
  • Declared Employment Income: CAD 6,048

03

Procedural history

  1. Posture

    Judicial Review (administrative Decision) / Final Judgment

04

Questions and positions

Legal issues

Party arguments

Applicant
Applicant asserted she earned at least $5,000 in employment income in 2020 (corrected tax return showing $6,048) and provided an employer attestation, ROE, T4 and paystubs from her husband's business to prove eligibility for PCRE; she maintained good faith and that the documents demonstrated the required income.
Respondent
Respondent (CRA) contended the documentary evidence was insufficient because all documents originated from the spouse's business, payments were said to be in cash with no independent corroboration, some documents were prepared or modified after the applicant corrected her tax return, and the sequence of events gave rise to reasonable doubt; therefore the agent reasonably denied entitlement.

05

Court’s reasoning

  1. 01

    Federal Court jurisprudence cited in judgment (Dumbrava; Grandmont; Aryan; Sjogren; Drinkwalter) and general administrative law principles

    Administrative decision-makers assessing benefit eligibility are entitled to deference on factual and evidentiary assessments under the reasonableness standard.

  2. 02

    Federal Court decisions cited in judgment (Dumbrava; Grandmont; Aryan; Sjogren; Drinkwalter)

    Where alleged employment income was paid in cash and employer is a family member, the agent may properly require independent documentary corroboration before recognizing the income for benefit entitlement.

  3. 03

    Federal Court jurisprudence on reasonableness review (as applied in the judgment)

    Courts reviewing administrative decisions must not substitute their own view for that of the decision-maker but must determine whether the decision is justified, transparent and intelligible.

06

Ratio, limits and disposition

Ratio decidendi

The agent's conclusion that the evidence was insufficient was reasonable because all documentary proof originated from the applicant's husband's business, no independent corroboration existed for alleged cash payments, and the timing and modification of documents after notice raised doubt; under the reasonableness standard the Court must defer to that assessment and therefore dismiss the judicial review application.

Obiter and limits

  • The Court does not doubt the applicant's good faith but emphasizes the public interest in ensuring substantial benefit payments are made only to those entitled.
  • CRA does not automatically accept beneficiary declarations and appropriately requires documentary evidence to establish entitlement to substantial PCRE payments.
  • Heightened scrutiny is appropriate where payments are in cash, the employer is a family member, or an income tax return was amended after the applicant was notified of a benefits review.

Court disposition

application dismissed

  • The application for judicial review is dismissed.
  • No costs awarded.

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Federal Court · 8 September 2025

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Judgment text

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Federal Court

Judgment· 8 September 2025

2025 CF 1475

Farhat c. Canada (Agence du revenu) Base de données – Cour (s) Décisions de la Cour fédérale Date 2025-09-08 Référence neutre 2025 CF 1475 Numéro de dossier T-821-23 Contenu de la décision Date : 20250908 Dossier : T-821-23 Référence : 2025 CF 1475 Montréal (Québec), le 8 septembre 2025 En présence de monsieur le juge Sébastien Grammond ENTRE :

HODA FARHAT demanderesse et

AGENCE DU REVENU DU CANADA défenderesse

JUGEMENT ET MOTIFS [1] Mme Farhat sollicite le contrôle judiciaire d’une décision de l’Agence du revenu du Canada [ARC] qui la déclare inadmissible à recevoir la prestation canadienne de la relance économique [PCRE]. Je rejette la demande, puisque l’agent de seconde révision a raisonnablement conclu que la preuve présentée par Mme Farhat était insuffisante pour démontrer qu’elle avait gagné au moins 5000 $ à titre de revenus d’emploi en 2020. [2] D’entrée de jeu, je tiens à préciser que je ne mets pas en doute la bonne foi de Mme Fahrat. Cependant, étant donné les montants substantiels qui ont été versés au titre de la PCRE, il convient d’assurer au public canadien que cette prestation a été versée à ceux qui y avaient réellement droit. C’est pourquoi l’ARC n’ajoute pas automatiquement foi aux déclarations des bénéficiaires. Elle insiste plutôt pour que ceux-ci fournissent des preuves documentaires suffisantes afin de démontrer leur admissibilité. [3] En particulier, lorsque les revenus d’emploi sont versés en argent comptant, l’ARC exige habituellement des preuves additionnelles. De plus, lorsque l’employeur est un membre de la famille, l’ARC effectue un examen plus poussé de la situation. Voir, à titre d’exemples, les décisions Dumbrava c Canada (Procureur général), 2023 CF 1011; et Grandmont c Canada (Procureur général), 2023 CF 1765. [4] Il appartient à l’agent de l’ARC

d’évaluer la suffisance de la preuve. Lors du contrôle judiciaire, le rôle de la Cour n’est pas de se substituer à l’agent ou d’entreprendre une nouvelle évaluation. La Cour doit plutôt se demander si la décision de l’agent se justifie à la lumière de la preuve. [5] Il convient donc de rappeler les grandes lignes de la preuve dont disposait l’agent : Mme Farhat a affirmé qu’entre juin et septembre 2021, elle a travaillé comme caissière au restaurant le Mandala céramique, un commerce qui appartient à son mari. Elle a affirmé qu’elle était payée en argent comptant, pris à même la petite caisse, et qu’elle était la seule employée payée de cette manière. Elle a précisé qu’aucun relevé bancaire ne permettait de confirmer ces paiements. Après avoir été contactée pour un premier examen de son admissibilité à la PCRE, elle a découvert que son comptable avait commis une erreur dans sa déclaration de revenus pour 2020. Elle a effectué une correction à celle-ci, y indiquant un revenu d’emploi de 6048 $. Elle a fourni une attestation de travail signée par son mari, ainsi qu’un relevé d’emploi, un T4 et des fiches de paie émises par le Mandala céramique, montrant un revenu de 6048 $. On comprend que certains de ces documents ont été préparés ou modifiés lorsque Mme Farhat a corrigé sa déclaration de revenus. Elle n’a pas occupé d’emploi rémunéré en 2017, en 2018, en 2019 et en 2021. [6]

J’estime que la conclusion de l’agent, selon laquelle les preuves présentées par Mme Farhat sont insuffisantes, était raisonnable. En effet, toutes les preuves documentaires émanaient de l’entreprise du mari de Mme Farhat et aucune d’entre elles n’a été corroborée par des preuves de source indépendante. La séquence des événements soulevait également des doutes quant à la version des faits présentée par Mme Farhat. Dans ces circonstances, l’agent pouvait raisonnablement conclure qu’il ne disposait pas de preuves suffisantes. [7] J’ajoute que la conclusion de l’agent est compatible avec la jurisprudence de notre Cour, qui autorise les agents à exiger des preuves documentaires indépendantes lorsque la personne est payée en argent comptant, lorsque le travail est effectué pour un membre de la famille et lorsque la personne a modifié sa déclaration de revenus après avoir été avisée que son admissibilité aux prestations ferait l’objet d’un examen. Voir, à titre d’exemples, Aryan c Canada (Procureur général), 2022 CF 139; Sjogren c Canada (Procureur général), 2023 CF 24; Drinkwalter v Canada (Attorney General), 2025 FC 913; ainsi que les décisions Dumbrava et Grandmont, citées plus haut. [8] Pour ces motifs, la demande de contrôle judiciaire sera rejetée. Je n’adjugerai pas de dépens, puisque la défenderesse ne les réclame pas. JUGEMENT dans le dossier T-821-23 LA COUR STATUE que 1. La demande de contrôle judiciaire est rejetée.

2. Il n’y a pas d’adjudication de dépens. « Sébastien Grammond » Juge COUR FÉDÉRALE

AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER Dossier : T-821-23 INTITULÉ : HODA FARHAT c AGENCE DU REVENU DU CANADA LIEU DE L’AUDIENCE : Montréal (Québec) DATE DE L’AUDIENCE : LE 4 septembre 2025 JUGEMENT DU MOTIFS :

LE JUGE GRAMMOND DATE DES MOTIFS : LE 8 septembre 2025 COMPARUTIONS : Hoda Farhat (se représente elle-même) Pour la demanderesse Samantha Jackmino Pour la défenderesse AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER : Procureur général du Canada Ottawa (Ontario) Pour la défenderesse

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Authorities

Authorities used by the court

Cases, legislation, regulations, and constitutional provisions identified in the available record.

Dumbrava v Canada (Attorney General), 2023 FC 1011

Case cited

Grandmont v Canada (Attorney General), 2023 FC 1765

Case cited

Aryan v Canada (Attorney General), 2022 FC 139

Case cited

Sjogren v Canada (Attorney General), 2023 FC 24

Case cited

Drinkwalter v Canada (Attorney General), 2025 FC 913

Case cited

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