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Superior Tribunal de Justiça

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01

Holding and result

Negou-se provimento ao agravo regimental porque o Tribunal de origem exibiu fundamentos idôneos e concretos que justificaram a exasperação da pena-base (desvio de verbas destinadas à saúde pública, maior reprovabilidade e prejuízo ao erário); as alegações sobre prescrição e isonomia não foram conhecidas por ausência de prequestionamento, incidindo as Súmulas 282 e 356 do STF.

Court disposition

Agravo regimental desprovido

Orders

  • Negar provimento ao agravo regimental.
  • Manter a decisão agravada por seus próprios fundamentos.

02

Material facts

Parties

RINALDO DE OLIVEIRA SOUZA

Agravante

Amounts and remedies

  • Montante Desviado: BRL 600,000

03

Procedural history

  1. Posture

    Agravo Regimental No Recurso Especial / Julgamento Colegiado (quinta Turma)

04

Questions and positions

Legal issues

Party arguments

Applicant
A defesa alegou desproporcionalidade no aumento da pena-base, suscitou ocorrência de prescrição e apontou tratamento isonômico diverso entre os acusados na dosimetria, pleiteando o provimento do agravo regimental.
Respondent
O Tribunal de origem apresentou fundamentos idôneos para exasperar a pena-base, considerando maior reprovabilidade por desvio de verbas destinadas à saúde pública (art. 59 do CP); as teses de prescrição e de falta de isonomia não foram conhecidas por ausência de prequestionamento, incidindo as Súmulas n. 282 e n. 356 do STF.

05

Court’s reasoning

  1. 01

    Código Penal, art. 59; acórdão (Quinta Turma) Tese de julgamento

    A exasperação da pena-base deve ser fundamentada em elementos concretos que demonstrem maior reprovabilidade da conduta.

  2. 02

    Acórdão; precedentes do STJ (AgRg no AREsp 2.240.104/SP; AgRg no REsp 2.153.439/RJ)

    Não existe critério matemático impositivo para o aumento da pena-base; a ponderação das circunstâncias judiciais é exercício discricionário vinculado ao controle de legalidade e ao princípio da proporcionalidade.

  3. 03

    Súmula 282 do STF; Súmula 356 do STF; acórdão

    Questões não analisadas pelo tribunal de origem em razão da ausência de prequestionamento não são conhecidas no recurso especial, aplicando-se as Súmulas n. 282 e n. 356 do STF.

06

Ratio, limits and disposition

Ratio decidendi

Negou-se provimento ao agravo regimental porque o Tribunal de origem exibiu fundamentos idôneos e concretos que justificaram a exasperação da pena-base (desvio de verbas destinadas à saúde pública, maior reprovabilidade e prejuízo ao erário); as alegações sobre prescrição e isonomia não foram conhecidas por ausência de prequestionamento, incidindo as Súmulas 282 e 356 do STF.

Obiter and limits

  • Não há critério matemático imposto para atribuição de quantum a cada circunstância judicial negativa.
  • A ponderação das circunstâncias judiciais não constitui mera operação aritmética, mas exercício de discricionariedade pautado pela proporcionalidade.
  • A redução do prazo prescricional prevista no art. 70 do Código Penal aplica-se ao agente maior de 70 anos na data da sentença condenatória (não verificada no caso).

Court disposition

Agravo regimental desprovido

  • Negar provimento ao agravo regimental.
  • Manter a decisão agravada por seus próprios fundamentos.

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ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em Sessão Virtual de 30/04/2025 a 06/05/2025, por unanimidade, negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Reynaldo Soares da Fonseca, Ribeiro Dantas, Messod Azulay Neto e Carlos Cini Marchionatti (Desembargador Convocado TJRS) votaram com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Messod Azulay Neto.

EMENTA DIREITO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CRIME DE RESPONSABILIDADE. DOSIMETRIA. PENA-BASE. FUNDAMENTOS CONCRETOS. QUANTUM PORPORCIONAL. ALEGAÇÃO DE TRATAMENTO DIFERENCIADO ENTRE OS ACUSADOS NA DOSIMETRIA. PRESCRIÇÃO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. AGRAVO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou provimento a recurso especial, no qual se alegava desproporcionalidade no aumento da pena-base.

2. O Tribunal de origem considerou a culpabilidade desfavorável, destacando que os recursos desviados eram destinados à aquisição de medicamentos e insumos hospitalares para uma população carente. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. A questão em discussão consiste em saber se houve desproporcionalidade no aumento da pena-base em razão das circunstâncias judiciais consideradas desfavoráveis. III. RAZÕES DE DECIDIR 4. A instância de origem apresentou fundamentos idôneos para a exasperação da pena-base, considerando a maior reprovabilidade da conduta do agravante, que desviou recursos destinados à saúde pública.

5. Não há critério matemático impositivo para o aumento da pena-base, mas sim um controle de legalidade do critério eleito pelo Juízo, que deve ser fundamentado e concreto.

6. As teses de prescrição e ausência de tratamento isonômico na dosimetria dos acusados não foram analisadas pelo Tribunal de origem, devido à ausência de prequestionamento, atraindo a incidência das Súmulas n. 282 e 356 do STF. IV. DISPOSITIVO E TESE 7. Agravo regimental desprovido. Tese de julgamento: "1. A exasperação da pena-base deve ser fundamentada em elementos concretos que demonstrem a maior reprovabilidade da conduta.

2. A ponderação das circunstâncias judiciais não constitui mera operação aritmética, mas sim exercício de discricionariedade, pautado pelo princípio da proporcionalidade". Dispositivos relevantes citados: Código Penal, art. 59; Código Penal, art. 115; Código Penal, art.

117. Jurisprudência relevante citada: STJ, AgRg no REsp 2.153.439/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma, julgado em 12/2/2025; STJ, AgRg no AREsp 2.240.104/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, DJe de 27/2/2023.

RELATÓRIO Cuida-se de agravo regimental interposto por RINALDO DE OLIVEIRA SOUZA contra decisão que negou provimento ao recurso especial. No presente agravo regimental, a defesa repisa os argumentos anteriormente apresentados no recurso, no sentido da desproporcionalidade do aumento da pena-base. Também aduz a ocorrência da prescrição. Postula, assim, a reconsideração da decisão, ou que o presente agravo seja submetido à apreciação do Colegiado, pugnando pelo seu total provimento. Por manter a decisão agravada, submeto o feito à Quinta Turma. É o relatório.

EMENTA DIREITO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CRIME DE RESPONSABILIDADE. DOSIMETRIA. PENA-BASE. FUNDAMENTOS CONCRETOS. QUANTUM PORPORCIONAL. ALEGAÇÃO DE TRATAMENTO DIFERENCIADO ENTRE OS ACUSADOS NA DOSIMETRIA. PRESCRIÇÃO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. AGRAVO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou provimento a recurso especial, no qual se alegava desproporcionalidade no aumento da pena-base.

2. O Tribunal de origem considerou a culpabilidade desfavorável, destacando que os recursos desviados eram destinados à aquisição de medicamentos e insumos hospitalares para uma população carente. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. A questão em discussão consiste em saber se houve desproporcionalidade no aumento da pena-base em razão das circunstâncias judiciais consideradas desfavoráveis. III. RAZÕES DE DECIDIR 4. A instância de origem apresentou fundamentos idôneos para a exasperação da pena-base, considerando a maior reprovabilidade da conduta do agravante, que desviou recursos destinados à saúde pública.

5. Não há critério matemático impositivo para o aumento da pena-base, mas sim um controle de legalidade do critério eleito pelo Juízo, que deve ser fundamentado e concreto.

6. As teses de prescrição e ausência de tratamento isonômico na dosimetria dos acusados não foram analisadas pelo Tribunal de origem, devido à ausência de prequestionamento, atraindo a incidência das Súmulas n. 282 e 356 do STF. IV. DISPOSITIVO E TESE 7. Agravo regimental desprovido. Tese de julgamento: "1. A exasperação da pena-base deve ser fundamentada em elementos concretos que demonstrem a maior reprovabilidade da conduta.

2. A ponderação das circunstâncias judiciais não constitui mera operação aritmética, mas sim exercício de discricionariedade, pautado pelo princípio da proporcionalidade". Dispositivos relevantes citados: Código Penal, art. 59; Código Penal, art. 115; Código Penal, art.

117. Jurisprudência relevante citada: STJ, AgRg no REsp 2.153.439/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma, julgado em 12/2/2025; STJ, AgRg no AREsp 2.240.104/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, DJe de 27/2/2023.

VOTO A parte que se considerar agravada por decisão de relator poderá requerer, dentro de cinco dias, a apresentação do feito em mesa relativo à matéria penal em geral, para que a Corte Especial, a Seção ou a Turma sobre ela se pronuncie, confirmando-a ou reformando-a. A defesa repisa os argumentos anteriormente apresentados no recurso, no sentido da desproporcionalidade do aumento da pena-base. Também aduz a ocorrência da prescrição. A parte agravante não trouxe qualquer argumento novo capaz de ensejar a alteração do entendimento firmado por ocasião da decisão monocrática já proferida. Consoante consta na decisão agravada, o Tribunal de origem, de forma motivada e de acordo com o caso concreto, atento às diretrizes do art. 59 do Código Penal, considerou a culpabilidade desfavorável, pois "os recursos desviados destinavam à aquisição de medicamentos e insumos hospitalares para uma população deveras carente, muitos usuários de unidades básicas de saúde de localidades distantes do próprio centro do municípi o como depôs a testemunha que trabalhava na UBS do Sítio Malhadinha, tendo declarado, inclusive, que faltava medicamentos em algumas ocasiões". Tais elementos refletem especial gravidade e justificam o aumento da pena-base, consoante jurisprudência do STJ: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. PENAL E PROCESSUAL PENAL. PECULATO. VIOLAÇÃO DO ART. 59 DO CP. DOSIMETRIA. PLEITO DE DECOTE DOS VETORES CULPABILIDADE, CIRCUNSTÂNCIAS E CONSEQUÊNCIAS. INVIABILIDADE. FUNDAMENTOS IDÔNEOS. DESPROPORCIONALIDADE NÃO VERIFICADA. AUSÊNCIA DE CRITÉRIO MATEMÁTICO. VIOLAÇÃO DOS ARTS. 115 E 117 DO CP. REDUÇÃO DO PRAZO PRESCRICIONAL. INAPLICABILIDADE. RECORRENTE COM IDADE INFERIOR A 70 ANOS NA DATA DA SENTENÇA CONDENATÓRIA.

1. A instância de origem apresentou fundamentos idôneos que permitem a exasperação da pena-base. No que se refere à culpabilidade, foi consignado que o recorrente, enquanto médico, tinha o dever de zelar pela boa prestação pública do serviço de saúde e, ao invés disso, aproveitou-se de sua posição para desviar recursos públicos, o que, de fato, demonstra maior reprovabilidade da conduta. Quanto às circunstâncias, o fato de os desvios se referirem a verbas destinadas à saúde pública, serviço essencial aos cidadãos, revela maior reprovabilidade. Por fim, o montante desviado, mais de R$ 600.000,00, também caracteriza prejuízo exacerbado ao erário, o que reveste a conduta de maior gravidade e demanda o desvalor do vetor consequências. Precedentes. 1.1. Não há falar em critério matemático impositivo estabelecido pela jurisprudência desta Corte, mas, sim, em um controle de legalidade do critério eleito pelo Juízo a quo, de modo a averiguar se a pena-base foi estabelecida mediante o uso de fundamentação idônea e concreta (discricionariedade vinculada). Precedente. 1.2. No caso, o Tribunal de origem, ao revisar a pena-base, atribuiu novo quantum de aumento a cada circunstância judicial negativada de acordo com a discricionariedade fundamentada que lhe é atribuída, sem que se possa falar em violação do art. 59 do Código Penal.

2. O acórdão recorrido se encontra em consonância com a jurisprudência desta Corte, segundo a qual a redução do prazo prescricional prevista no art. 70 (segunda parte) do Código Penal aplica-se ao agente maior de 70 anos na data da sentença condenatória, o que não ocorre no caso.

3. Agravo regimental desprovido. (AgRg no REsp n. 2.153.439/RJ, relator Ministro Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma, julgado em 12/2/2025, DJEN de 20/2/2025.) No tocante ao critério numérico de aumento para cada circunstância judicial negativa, no caso, não há desproporção no aumento da pena-base, uma vez que há motivação particularizada, em obediência aos princípios da proporcionalidade e da individualização da pena. Com efeito, o acórdão está em harmonia com o entendimento do STJ, no sentido de que "a ponderação das circunstâncias judiciais não constitui mera operação aritmética, em que se atribuem pesos absolutos a cada uma delas, mas sim exercício de discricionariedade, devendo o julgador pautar-se pelo princípio da proporcionalidade e, também, pelo elementar senso de justiça" (AgRg no AREsp n. 2.240.104/SP, Quinta Turma, relator Ministro Reynaldo Soares da Fonseca, DJe de 27/2/2023). Por fim, as alegações relativas à ocorrência de prescrição e à falta de isonomia na aplicação das penas entre os acusados, na primeira etapa da dosimetria, não foram analisadas pelo Tribunal de origem sob o enfoque específico trazido nas razões do recurso especial. Além disso, não foram opostos embargos de declaração com o objetivo de suscitar tal análise, o que evidencia a ausência de prequestionamento e atrai a incidência das Súmulas n. 282 e n. 356 do STF. Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental, mantendo a decisão agravada por seus próprios fundamentos. É o voto.

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Authorities

Authorities used by the court

Cases, legislation, regulations, and constitutional provisions identified in the available record.

STJ, AgRg no REsp 2.153.439/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma, julgado em 12/2/2025

Case cited

STJ, AgRg no AREsp 2.240.104/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, DJe de 27/2/2023

Case cited

Código Penal, art. 59

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Código Penal, art. 115

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Código Penal, art. 117

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Código Penal, art. 70 (segunda parte)

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Súmula 282 do STF

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Súmula 356 do STF

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

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