Brazil Judgment

Superior Tribunal de Justiça

Indisponibilidadedebens Superior Tribunal De Justi a Unknown 6a3e25e47ccdbf40b17b35fe

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01

Holding and result

A matéria objeto do recurso encontra-se afetada ao REsp 1.862.792/PR (Tema 1.055); assim, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, com baixa nesta Corte, para que, após a publicação do acórdão representativo da controvérsia, o recurso: (a) tenha seguimento negado caso o acórdão recorrido se harmonize com a orientação do STJ; ou (b) seja novamente examinado pelo Tribunal de origem, caso o acórdão recorrido diverja do entendimento firmado no STJ.

Court disposition

Devolução dos autos ao Tribunal de origem com baixa neste Corte

Orders

  • Determino a devolução do presente feito ao Tribunal de origem, com a devida baixa nesta Corte
  • Após a publicação do acórdão representativo da controvérsia, o presente recurso terá seguimento negado caso o acórdão recorrido se harmonize com a orientação do Superior Tribunal de Justiça
  • Caso o acórdão recorrido diverja do entendimento firmado no Superior Tribunal de Justiça, o recurso deverá ser novamente examinado pelo Tribunal de origem

02

Material facts

Parties

CLEBER HENRIQUE BISPO

Agravante

03

Procedural history

  1. Posture

    Agravo Em Recurso Especial / Admissibilidade / Devolução Ao Tribunal De Origem

04

Questions and positions

Legal issues

Party arguments

Applicant
Impugna decisão que inadmitiu o recurso especial interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo que tratava da inclusão da multa civil na indisponibilidade de bens em ação de improbidade administrativa.
Respondent
A matéria foi afetada ao julgamento de recurso representativo de controvérsia (REsp 1.862.792/PR, Tema 1.055), de modo que recursos que versem idêntica questão devem ser suspensos e o feito devolvido ao tribunal de origem para posterior providência conforme o pronunciamento desta Corte.

05

Court’s reasoning

  1. 01

    art. 1.036 e seguintes do CPC/2015

    Afetação de recurso representativo de controvérsia suspende o processamento de recursos que discutam idêntica questão

  2. 02

    §§ 7º e 8º do art. 543-C do CPC/73; art. 1.040 do CPC/2015; art. 5º, III, da Resolução 8/2008 da Presidência do STJ

    Após o pronunciamento desta Corte, recursos suspensos devem ser apreciados nos termos dos §§ 7º e 8º do art. 543-C do CPC/73 (atualmente art. 1.040 do CPC/2015)

  3. 03

    art. 543-B e art. 543-C do CPC; alterações pela Lei 11.418/2006 e Lei 11.672/2008

    É possível ao Relator determinar que o recurso especial seja apreciado apenas após exaurida a competência das instâncias ordinárias, em razão da economia processual

06

Ratio, limits and disposition

Ratio decidendi

A matéria objeto do recurso encontra-se afetada ao REsp 1.862.792/PR (Tema 1.055); assim, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, com baixa nesta Corte, para que, após a publicação do acórdão representativo da controvérsia, o recurso: (a) tenha seguimento negado caso o acórdão recorrido se harmonize com a orientação do STJ; ou (b) seja novamente examinado pelo Tribunal de origem, caso o acórdão recorrido diverja do entendimento firmado no STJ.

Obiter and limits

  • Transcrito entendimento de que agravo regimental não é cabível quando a decisão não trata da viabilidade do recurso especial (art. 557 do CPC)
  • Discussão sobre os objetivos da Lei 11.672/2008 e a necessidade de dar oportunidade de retratação aos Tribunais de origem

Court disposition

Devolução dos autos ao Tribunal de origem com baixa neste Corte

  • Determino a devolução do presente feito ao Tribunal de origem, com a devida baixa nesta Corte
  • Após a publicação do acórdão representativo da controvérsia, o presente recurso terá seguimento negado caso o acórdão recorrido se harmonize com a orientação do Superior Tribunal de Justiça
  • Caso o acórdão recorrido diverja do entendimento firmado no Superior Tribunal de Justiça, o recurso deverá ser novamente examinado pelo Tribunal de origem

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DECISÃO Trata-se de Agravo emRecurso Especial, interposto por CLEBER HENRIQUE BISPO,contra decisão que inadmitiu Recurso Especial interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, assim ementado: "AGRAVO DE INSTRUMENTO Ação civil pública Improbidade administrativa - Ressarcimento ao erário R. decisão que reconsiderou parcialmente a liminar anteriormente concedida, para fins de afastar a indisponibilidade relativa à multa civil Impossibilidade de manutenção Indisponibilidade que deve abranger o montante relativo à multa civil Entendimento do C. STJ Reforma da r. decisão Recurso provido"(fl. 66e). . Ocorre que a controvérsiarelativa a "definir se é possível - ou não - a inclusão do valor de eventual multa civil na medida de indisponibilidade de bens decretada na ação de improbidade administrativa, inclusive naquelas demandas ajuizadas com esteio na alegada prática de conduta prevista no art. 11 da Lei 8.429/1992, tipificador da ofensa aos princípios nucleares administrativos" foi afetada, nesta Corte, para julgamento segundo o rito dos recursos representativos de controvérsia, previsto no art. 1.036 e seguintes do CPC/2015,no Recurso Especial 1.862.792/PR, Tema 1.055, de relatoria do Ministro Napoleão Nunes Maia Filho. Como cediço, a afetação de Recurso Especial como representativo da controvérsia demanda à Corte de origem a suspensão de recursos

interpostos que abordem idêntica questão, até o julgamento definitivo da matéria. Após o pronunciamento desta Corte, os recursos suspensos devem ser analisados na forma anteriormente prevista nos §§ 7º e 8º do art. 543-C do CPC/73 (art. 5º, III, da Resolução 8/2008 da Presidência do STJ) - atualmente estabelecida no art. 1.040 do CPC/2015. Neste sentido: "PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL INTERPOSTO EM FACE DE DECISÃO QUE DETERMINOU A DEVOLUÇÃO DOS AUTOS AO TRIBUNAL DE ORIGEM. PENDÊNCIA DE JULGAMENTO DE RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA CONTROVÉRSIA, NO QUAL SE DISCUTE QUESTÃO IDÊNTICA. PROVIDÊNCIA QUE NÃO ENSEJA PREJUÍZO A NENHUMA DAS PARTES. NECESSIDADE DE SE OBSERVAR OS OBJETIVOS DA LEI 11.672/2008.

1. O Código de Processo Civil admite a interposição de agravo regimental apenas quando o Relator trata sobre a viabilidade ou não do recurso (nega seguimento ou dá provimento ao recurso), conforme se depreende do art. 557 do CPC. No caso concreto, considerando que a decisão ora agravada não tratou sobre a viabilidade ou não do recurso especial, é manifestamente inadmissível a interposição de agravo regimental em face do julgado, sobretudo porque a determinação em comento não enseja prejuízo para as partes.

2. Em relação ao alegado prejuízo, é manifesta a sua não ocorrência, não obstante os esforços da agravante. Isso porque a decisão que determina a devolução dos autos ao Tribunal de origem para que, após publicado o acórdão relativo ao recurso representativo da controvérsia (atualmente pendente de julgamento), o recurso especial (objeto do agravo) seja apreciado na forma do art. 543-C, § 7º, do CPC 1) tenha seguimento denegado na hipótese de o acórdão recorrido coincidir com a orientação do Superior Tribunal de Justiça; (ou) 2) seja novamente examinado pelo Tribunal de origem, na hipótese de o acórdão recorrido divergir da orientação do Superior Tribunal de Justiça não tem aptidão para gerar nenhum prejuízo ao recorrente. Ressalte-se que "tem a parte interesse e legitimidade de recorrer somente quando a decisão agravada lhe causar prejuízo ou lhe propiciar situação menos favorável, pois só recorre quem sucumbe" (AgRg na Rcl 1.568/RR, Corte Especial, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, DJ de 1º.7.2005).

3. Ademais, se o Ministro Relator admite o recurso especial como representativo da controvérsia e determina a suspensão dos demais recursos (como ocorre no caso dos autos), comunicando a decisão aos Tribunais de segundo grau, não se revela adequado que seja admitido ou inadmitido recurso especial no qual se discuta questão idêntica, antes do pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justiça (art. 543-C, §§ 1º e 2º, c/c o art. 2º da Resolução 8/2008 do STJ).

4. Além disso, em razão das modificações inseridas no Código de Processo Civil pelas Leis 11.418/2006 e 11.672/2008 (que incluíram os arts. 543-B e 543-C, respectivamente), não há óbice para que o Relator, levando em consideração razões de economia processual, aprecie o recurso especial apenas quando exaurida a competência das instâncias ordinárias. Nesse contexto, se há nos autos recurso extraordinário sobrestado em razão do reconhecimento de repercussão geral no âmbito do STF e/ou recurso especial cuja questão central esteja pendente de julgamento em recurso representativo da controvérsia no âmbito desta Corte (caso dos autos), é possível ao Relator determinar que o recurso especial seja apreciado apenas após exercido o juízo de retratação ou declarado prejudicado o recurso extraordinário, na forma do art. 543-B, § 3º, do CPC, e/ou após cumprido o disposto no art. 543-C, § 7º, do CPC. É oportuno registrar que providência similar é adotada no âmbito do Supremo Tribunal Federal.

5. Entendimento em sentido contrário para que a suspensão ocorra sempre no âmbito do Superior Tribunal de Justiça implica esvaziar um dos objetivos da Lei 11.672/2008, qual seja, "criar mecanismo que amenize o problema representado pelo excesso de demanda" deste Tribunal. Assim, deve ser "dada oportunidade de retratação aos Tribunais de origem, devendo ser retomado o trâmite do recurso, caso a decisão recorrida seja mantida", sendo que tal solução "inspira-se no procedimento previsto na Lei nº 11.418/06 que criou mecanismo simplificando o julgamento de recursos múltiplos, fundados em idêntica matéria, no Supremo Tribunal Federal", conforme constou expressamente das justificativas do respectivo Projeto de Lei (PL 1.213/2007).

6. Agravo regimental não conhecido" (STJ, AgRg no AREsp 153.829/PI, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe de 23/05/2012). Ante o exposto, determino a devolução do presente feito ao Tribunal de origem, com a devida baixa nesta Corte, para que, após a publicação do acórdão representativo da controvérsia, nos termos do art. 1.040 do CPC/2015, o presente recurso: (a) tenha seguimento negado caso o acórdão recorrido se harmonize com a orientação proferida pelo Superior Tribunal de Justiça; ou (b) tenha novo exame pelo Tribunal de origem, caso o acórdão recorrido divirja do entendimento firmado no Superior Tribunal de Justiça. I.

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Authorities

Authorities used by the court

Cases, legislation, regulations, and constitutional provisions identified in the available record.

REsp 1.862.792/PR (Tema 1.055) - rel. Ministro Napoleão Nunes Maia Filho

Case cited

AgRg no AREsp 153.829/PI, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 23/05/2012

Case cited

AgRg na Rcl 1.568/RR, Corte Especial, Rel. Min. Cesar Asfor Rocha, DJ de 01/07/2005

Case cited

art. 1.036 e seguintes do CPC/2015

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 1.040 do CPC/2015

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

§§ 7º e 8º do art. 543-C do CPC/73

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 5º, III, da Resolução 8/2008 da Presidência do STJ

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

arts. 543-B e 543-C do CPC

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Lei 11.418/2006

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Lei 11.672/2008

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 543-C, §§ 1º e 2º, c/c art. 2º da Resolução 8/2008 do STJ

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

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