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Superior Tribunal de Justiça

Indisponibilidadedebens Superior Tribunal De Justi a Unknown 6a3e25e57ccdbf40b17b3e1a

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01

Holding and result

Porquanto a matéria sobre a inclusão da multa civil na indisponibilidade de bens está afetada ao rito dos recursos repetitivos (Tema 1.055), determinou-se a devolução dos autos ao Tribunal de origem para que, após a publicação do acórdão proferido sob a sistemática dos recursos repetitivos, negue seguimento ao Recurso Especial se o acórdão recorrido estiver em conformidade com o entendimento do STJ ou encaminhe os autos ao órgão julgador para juízo de retratação se divergir, vedando-se o exame de questões diversas enquanto o tema estiver pendente, nos termos dos arts. 1.030, 1.040 e 1.041, § 2º, do CPC.

Court disposition

Autos devolvidos ao Tribunal de origem para decisão após publicação do acórdão sobre o Tema 1.055.

Orders

  • Determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, com baixa.
  • Após a publicação do acórdão proferido sob a sistemática dos recursos repetitivos: a) negar seguimento ao Recurso Especial se o acórdão recorrido estiver em conformidade com o entendimento do STJ; b) encaminhar os autos ao órgão julgador para realização do juízo de retratação se o acórdão recorrido divergir do entendimento do STJ.
  • Obstar o exame de questões diversas das que estão pendentes de julgamento sob o rito dos recursos repetitivos, na forma do art. 1.041, § 2º, do CPC.
  • Publique-se. Intimem-se.

02

Procedural history

  1. Posture

    Agravo / Decisão

03

Questions and positions

Legal issues

Party arguments

Applicant
Pretensão recursal de inclusão do valor da multa civil no decreto de indisponibilidade de bens.
Respondent
Tribunal de origem decretou indisponibilidade apenas sobre bens necessários ao integral ressarcimento do dano, referente aos valores efetivamente pagos pelo contrato, excluindo a multa civil e danos morais coletivos, conforme precedentes do Superior Tribunal de Justiça.

04

Court’s reasoning

  1. 01

    corolário da indisponibilidade do interesse público (cit. no acórdão)

    princípio do in dubio pro societate

  2. 02

    art. 7º da Lei 8.429/1992 e precedentes do STJ

    indisponibilidade de bens para recomposição do erário

  3. 03

    Tema 1.055 (REsp 1.862.792/PR e REsp 1.862.797/PR)

    afetação de recurso ao rito dos recursos repetitivos

  4. 04

    art. 1.041, § 2º, do CPC

    limitação ao exame de questões diversas enquanto o tema estiver afetado

  5. 05

    arts. 1.030 e 1.040 do CPC

    procedimento após publicação de acórdão em recursos repetitivos

05

Ratio, limits and disposition

Ratio decidendi

Porquanto a matéria sobre a inclusão da multa civil na indisponibilidade de bens está afetada ao rito dos recursos repetitivos (Tema 1.055), determinou-se a devolução dos autos ao Tribunal de origem para que, após a publicação do acórdão proferido sob a sistemática dos recursos repetitivos, negue seguimento ao Recurso Especial se o acórdão recorrido estiver em conformidade com o entendimento do STJ ou encaminhe os autos ao órgão julgador para juízo de retratação se divergir, vedando-se o exame de questões diversas enquanto o tema estiver pendente, nos termos dos arts. 1.030, 1.040 e 1.041, § 2º, do CPC.

Obiter and limits

  • A indisponibilidade deve incidir sobre quantos bens se façam necessários ao integral ressarcimento do dano, referente aos valores efetivamente pagos pelo contrato, excluída a multa civil e danos morais coletivos (precedentes do STJ).

Court disposition

Autos devolvidos ao Tribunal de origem para decisão após publicação do acórdão sobre o Tema 1.055.

  • Determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, com baixa.
  • Após a publicação do acórdão proferido sob a sistemática dos recursos repetitivos: a) negar seguimento ao Recurso Especial se o acórdão recorrido estiver em conformidade com o entendimento do STJ; b) encaminhar os autos ao órgão julgador para realização do juízo de retratação se o acórdão recorrido divergir do entendimento do STJ.
  • Obstar o exame de questões diversas das que estão pendentes de julgamento sob o rito dos recursos repetitivos, na forma do art. 1.041, § 2º, do CPC.
  • Publique-se. Intimem-se.

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DECISÃO Trata-se de Agravo contra decisão que não admitiu Recurso Especial interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul assim ementado: EMENTA - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AÇÃO CIVIL DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - INDISPONIBILIDADE DOS BENS - REQUISITOS PRESENTES - ENRIQUECIMENTO ILÍCITO E PREJUÍZO AO ERÁRIO - NÃO INCLUSÃO DE MULTA E DANOS MORAIS COLETIVOS - RECURSO CONHECIDO - CONTRA O PARECER - PARCIALMENTE PROVIDO 1 O contexto fático-probatório constante nos autos é suficiente para alicerçar, neste momento processual, a existência de indícios veementes de ato de improbidade administrativa, sendo evidente que, por observância ao princípio do in dubio pro societate, corolário da indisponibilidade do interesse público, o recurso não merece ser provido no que tange às indisponibilidade de bens, mantendo-se a medida com a finalidade de possibilitar a recomposição ao erário. 2 Destarte, a referida indisponibilidade de bens, prevista no art. 7º, da Lei 8.429, de 02/06/1992 (Lei de Improbidade Administrativa), deve incidir sobre quantos bens se façam necessários ao integral ressarcimento do dano, referente aos valores efetivamente pagos pelo contrato, excluída multa civil e danos morais coletivos (precedentes do Superior Tribunal de Justiça). Recurso conhecido e, contra o parecer, parcialmente provido. Apontou-se no Recurso Especial ofensa aos arts. 5º e 7ºda

Lei 8.429/1992. Contrarrazões às fls. 130-146, e-STJ. O Ministério Público opinou pelo provimento do Apelo (fls. 189-195, e-STJ). É o relatório. Decido. Os autos foram recebidos neste Gabinete em 1º de fevereiro de 2021. Em Ação por Improbidade Administrativa, o Tribunal de origem decretou a indisponibilidade dos bens, afirmando que a cautelar deve "incidir sobre quantos bens se façam necessários ao integral ressarcimento do dano, referente aos valores efetivamente pagos pelo contrato, excluída multa civil e danos morais coletivos (precedentes do Superior Tribunal de Justiça)". A pretensão recursal -inclusão do valor da multa no decreto de indisponibilidade -veicula matériaafetada pela Primeira Seção ao rito dos recursos repetitivos como Tema 1.055, que cuida da seguinte controvérsia (REsp1.862.792/PR e REsp 1.862.797/PR): Definir se é possível - ou não - ainclusãodo valor de eventualmultacivil na medida deindisponibilidadede bens decretada na ação deimprobidadeadministrativa, inclusive naquelas demandas ajuizadas com esteio na alegada prática de conduta prevista no art. 11 da Lei 8.429/1992, tipificador da ofensa aos princípios nucleares administrativos. Diante do exposto, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem,com a devida baixa, para que, após a publicação do acórdão proferido sob a sistemática dos recursos repetitivos, e em observância aos arts. 1.030 e 1.040

do CPC: a) negue seguimento ao Recurso Especial se o acórdão recorrido estiver em conformidade com o entendimento do STJ; b) encaminhe os autos ao órgão julgador para realização do juízo de retratação se o acórdão recorrido divergir do entendimento do STJ. Observe-se, ainda, que, na forma do art. 1.041, § 2º, do CPC, fica obstado o exame de questões diversas das que estão pendentes de julgamento sob o rito dos Recurso Especiais repetitivos. Após a publicação de julgamento do tema afetado, devem os autos ser remetidos ao STJ, se for o caso, para apreciação das demais questões. Publique-se. Intimem-se.

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Authorities

Authorities used by the court

Cases, legislation, regulations, and constitutional provisions identified in the available record.

REsp 1.862.792/PR

Case cited

REsp 1.862.797/PR

Case cited

Tema 1.055

Case cited

Lei 8.429/1992

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 7º da Lei 8.429/1992

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 5º da Lei 8.429/1992

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 1.030 do CPC

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 1.040 do CPC

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

art. 1.041, § 2º, do CPC

Legislation

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