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Superior Tribunal de Justiça

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01

Holding and result

Não conhecer da impetração porque o habeas corpus foi utilizado em substituição ao recurso próprio cabível; subsidiariamente, as decisões antecedentes foram mantidas por estarem em consonância com a jurisprudência desta Corte que exige o cumprimento da fração exigida pelo decreto em relação a cada pena restritiva de direitos para fins de concessão de indulto.

Court disposition

não conheço da impetração

Orders

  • Publique-se.
  • Intimem-se.
  • Não conheço da impetração.

02

Material facts

Parties

REINALDO KENNEDY AVELAR JUNIOR

Paciente

Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais

Autoridade Coatora

Ministério Público Federal

Interessado (parecer)

03

Procedural history

  1. Posture

    Habeas Corpus Substitutivo De Recurso Próprio / Decisão De Não Conhecimento Da Impetração

04

Questions and positions

Legal issues

Party arguments

Applicant
Alegou constrangimento ilegal, sustentando que o decreto de regência não estabelece qualquer requisito que mencione o cumprimento de cada uma das penas alternativas.
Respondent
O Juízo das Execuções e o Tribunal de origem entenderam que não está preenchido o requisito objetivo para concessão do indulto por não ter sido cumprida a fração exigida em relação a cada uma das penas substitutivas; o Ministério Público Federal opinou pela denegação, com base na interpretação dos artigos 1º, I, e 8º, I, do Decreto Presidencial nº 9.246/2017, e a jurisprudência do STJ consolida o entendimento de exigência do cumprimento da fração em relação a cada sanção restritiva de direitos.

05

Court’s reasoning

  1. 01

    Jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (ex.: HC 336.822/RS, HC 331.374/SC, AgRg no HC 565.641/MG, AgRg no AREsp 1450613/GO) e decretos presidenciais citados

    Para a concessão de indulto é necessário o cumprimento do requisito objetivo exigido no decreto em relação a cada uma das penas restritivas de direitos impostas.

  2. 02

    Jurisprudência do STJ (ex.: HC 358.398/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI)

    Habeas corpus não conhecido quando impetrado em substituição ao recurso próprio cabível.

06

Ratio, limits and disposition

Ratio decidendi

Não conhecer da impetração porque o habeas corpus foi utilizado em substituição ao recurso próprio cabível; subsidiariamente, as decisões antecedentes foram mantidas por estarem em consonância com a jurisprudência desta Corte que exige o cumprimento da fração exigida pelo decreto em relação a cada pena restritiva de direitos para fins de concessão de indulto.

Obiter and limits

  • É possível a concessão de ofício da ordem se constatada manifesta ofensa à liberdade de locomoção, o que não se verificou no caso.
  • No julgamento de casos análogos o STJ firmou entendimento de que o requisito objetivo do decreto deve ser cumprido em relação a cada uma das sanções restritivas de direitos impostas.
  • Citação, no acórdão de origem, da ADI 5891/DF quanto à alegação de inconstitucionalidade de incisos do art. 8º do Decreto nº 9.246/2017.

Court disposition

não conheço da impetração

  • Publique-se.
  • Intimem-se.
  • Não conheço da impetração.

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DECISÃO Cuida-se de habeas corpus substitutivo de recurso próprio impetrado em benefício de REINALDO KENNEDY AVELAR JUNIOR,contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (Agravo deExecução Penal n. 1.0338.15.002300-4/001). Consta dos autos que opaciente cumpre pena pela prática dosdelitos de receptação e direção perigosa (Ação Penal n.0338.13.005595-1), além de tráfico de drogas (Processo n.0338.18.004636-3). O Juízo das Execuções indeferiu o pedido de indulto em relação à primeira condenação, porquanto "não está preenchido o requisito objetivo necessário à concessão do benefício, qual seja, cumprir, em condição de primário na referida ação penal, fração superior a 1/5 de cada uma das penas alternativas"(fl. 96). Irresignada, a defesa interpôs agravo no Tribunal de origem, que negou provimento ao recurso, nos termos do julgamento que ficou assim resumido: "AGRAVO EM EXECUÇÃO PENAL - INSURGÊNCIA DEFENSIVA - INDULTO - DECRETO LEI Nº 9.246/17 - PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS - PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE E PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA - CUMPRIMENTO DE 1/4 DE CADA UMA - NECESSIDADE - RECURSO CONHECIDO E NÃO PROVIDO. -Para a concessão do indulto das penas alternativas impostas, é necessário o cumprimento, isolado, de 1/4 de cada uma delas, não podendo ser considerado o cumprimento da fração exigida em relação a apenas uma pena substituída. - Nos termos esposados na decisão proferida pelo Supremo Tribunal de Justiça em face da ADI 5891/DF, "os incisos I e III do art. 8º do Decreto nº 9.246/2017 padecem de inconstitucionalidade por desvirtuamento dos fins do indulto, usurpação da função jurisdicional de individualização da pena e esvaziamento do processo penal"." (fl.

161) No presente mandamus, oimpetrante alega constrangimento ilegal, pois o decreto de regência não estabelece"qualquer requisito que mencione o cumprimento de cada uma das penas alternativas"(fl. 6). Indeferido o pedido liminar e prestadas as informações pela autoridade coatora, oMinistério Público Federal opinou pela denegação da ordem, em parecer que recebeu a seguinte ementa: "HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO DE PENA. INDULTO. DECRETO Nº 9.246/2017. RÉU CONDENADO À PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE SUBSTITUÍDA POR DUAS RESTRITIVAS DEDIREITOS - PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE E PRESTAÇÃO PECUNIÁRIA. CUMPRIMENTO DE CADA UMA DAS MEDIDAS SUBSTITUTIVAS PARA O PREENCHIMENTO DO REQUISITO OBJETIVO PARA OBTENÇÃO DO BENEFÍCIO.INTELIGÊNCIA DOS ARTIGOS 1º, I E 8º, I, DO DECRETO PRESIDENCIAL Nº 9.246/2017. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO CONFIGURADO. - Parecer pela denegação da ordem de habeas corpus"(fl. 352) É o relatório. Decido. Nos termos da jurisprudência desta Corte, o presente habeas corpus não merece ser conhecido, pois impetrado em substituição ao recurso próprio (cf.: HC 358.398/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, DJe 09/08/2016). Embora seja possível a concessão da ordem, de ofício, se constatada a existência de manifesta ofensa à liberdade de locomoção do paciente, essa não é a hipótese dos autos. Isso porque as decisões proferidas pelas instâncias ordinárias estão em consonância com a jurisprudência desta Corteno julgamento de casos análogos. Confiram-se os seguintes precedentes: AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. INDULTO. DECRETO N.º 9.246/2017. NÃO CUMPRIMENTO DE 1/5 (UM QUINTO) DE CADA UMA DAS PENAS SUBSTITUTIVAS. REQUISITO OBJETIVO NÃO PREENCHIDO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.

1. O Superior Tribunal de Justiça consolidou o entendimento de que para a concessão de indulto é necessário o cumprimento do requisito objetivo exigido para cada uma da penas restritivas de direitos impostas. Precedentes.

2. Agravo regimental desprovido. (AgRg no HC 565.641/MG, Rel. Ministra LAURITA VAZ, SEXTA TURMA, DJe 23/06/2020). EXECUÇÃO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.INDULTO. DECRETO N. 8.615/2015. NÃO CUMPRIMENTO DE 1/4 DE CADA UMA DAS PENAS SUBSTITUTIVAS. REQUISITO OBJETIVO NÃO PREENCHIDO. RECURSO DESPROVIDO 1. Na linha do entendimento deste Tribunal, "para o preenchimento do requisito objetivo exigido para fins de concessão de indulto ou comutação, é necessário que o reeducando tenha cumprido a fração exigida no decreto presidencial em relação a cada uma das sanções restritivas de direitos que lhe tenham sido impostas pelo Juízo sentenciante" (HC n. 336.822/RS, relator Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 3/5/2016, DJe 11/5/2016).

2. Agravo regimental desprovido. (AgRg no AREsp 1450613/GO, Rel. Ministro ANTONIO SALDANHA PALHEIRO, SEXTA TURMA, DJe 29/08/2019). HABEAS CORPUS. IMPETRAÇÃO EM SUBSTITUIÇÃO AO RECURSO CABÍVEL.UTILIZAÇÃO INDEVIDA DO REMÉDIO CONSTITUCIONAL. NÃO CONHECIMENTO. .. EXECUÇÃO PENAL. INDULTO. DECRETO N.º 8.380/2014. REQUISITO OBJETIVO.NECESSIDADE DE CUMPRIMENTO DE 1/4 (UM QUARTO) DE CADA UMA DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. ENTENDIMENTO EM CONSONÂNCIA COM A JURISPRUDÊNCIA DESTE STJ. AUSÊNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL.

1. Hipótese na qual o indulto foi negado ao paciente, pois, a despeito do integral cumprimento da prestação de serviços à comunidade, não se verificou o pagamento de sequer uma parcela da pena pecuniária que lhe foi imposta.

2. Esta Corte já firmou entendimento no sentido de que, para o preenchimento do requisito objetivo exigido para fins de concessão de indulto ou comutação, é necessário que o reeducando tenha cumprido a fração exigida no decreto presidencial em relação a cada uma das sanções restritivas de direitos que lhe tenham sido impostas pelo Juízo sentenciante.

3. Habeas corpus não conhecido. (HC 331.374/SC, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, DJe 11/05/2016). Diante do exposto, não conheço da impetração. Publique-se. Intimem-se.

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Authorities

Authorities used by the court

Cases, legislation, regulations, and constitutional provisions identified in the available record.

Agravo de Execução Penal n. 1.0338.15.002300-4/001 (Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais)

Case cited

HC 358.398/SP

Case cited

HC 336.822/RS

Case cited

HC 331.374/SC

Case cited

AgRg no HC 565.641/MG

Case cited

AgRg no AREsp 1450613/GO

Case cited

ADI 5891/DF

Case cited

Decreto Presidencial nº 9.246/2017

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Decreto n. 8.615/2015

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

Decreto n.º 8.380/2014

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

artigos 1º, I e 8º, I, do Decreto Presidencial nº 9.246/2017

Legislation

Legislation referenced in the available case record.

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